大理拟修订苍山洱海保护条例
2019-09-12 推荐新闻 阅读量

9月10日至12日,大理白族自治州举行第十四届人民代表大会第三次会议,表决通过了关于《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(修订草案)》的决议草案、关于《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例(修订草案)》的决议草案。新修订的两个条例,经省人大常委会审议通过后,将正式分布实施。新修订的《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》,将从条例的框架结构、关于一二三级保护区的划定及管控、保护管理职责、综合保护管理、洱海湖区生态调控和码头游船及相关活动管理、农业面源污染防治、洱海流域违规建设的行政处罚等方面,对原有条例进行修订。

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洱海是大理实现可持续发展的根基

洱海是我国著名的高原淡水湖泊,是大理人民的“母亲湖”,是大理市集中式饮用水水源地,是大理国家级风景名胜区和苍山洱海国家级自然保护区的重要组成部分,是大理实现可持续发展的根基。

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为加强洱海保护管理,大理州1988年就制定了《云南省大理白族自治州洱海管理条例》,并于1998年、2004年和2014年,先后进行了3次修订。其中,2014年修订为《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》公布施行以来,在依法治湖、科学治湖和全面加强洱海流域生态环境保护管理,促进生态文明建设与经济社会协调发展等方面发挥了重要作用。

洱海湿地

随着经济社会的发展和洱海保护治理的深入推进,《条例》相关内容已不适应新形势洱海保护治理工作的需要。党的十八大以来,党中央、国务院对全面加强生态文明建设和生态环境保护作出了一系列决策部署,习近平总书记对保护好洱海作出了重要指示批示,提出了新的更高的要求;《中华人民共和国自然保护区条例》和国务院《风景名胜区条例》分别于2017年和2016年作了修订,对严格保护自然资源和依法利用风景名胜资源作出了新的更严的规定;在2018年中央环保督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察、部省联合调查组和省政府调研组调查中,指出《条例》有的规定与上位法不一致,存在立法标准降低、放松要求的问题,要求整改;省委、省政府先后作出了实施洱海保护治理“七大行动”、打赢洱海保护治理“八大攻坚战”等系列决策部署。

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苍山是世界地质公园重要组成部分

苍山是国家地质公园,是苍山洱海国家级自然保护区、大理国家级风景名胜区和世界地质公园的重要组成部分。为加强苍山保护管理,使保护管理工作法治化、规范化,大理州2002年就制定了《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例》(以下筒称《条例》),并于2009年进行了修订。《条例》公布施行以来,全州各级各相关部门认真抓好《条例》的贯彻执行,深入开展宣传教育,加大工作力度,严格依法管理,《条例》的施行对苍山保护管理发挥了重要作用。

苍山

随着经济社会的发展和苍山保护管理工作的深入推进,《条例》的相关内容已不适应新形势苍山保护管理工作的需要:党的十八大以来,党中央、国务院对全面加强生态文明建设和生态环境保护作出了一系列决策部署,提出了新的更高的要求;《中华人民共和国自然保护区条例》和国务院《风景名胜区条例》分别于2017年和2016年作了修订,对严格保护自然资源和依法利用风景名胜资源作出了新的更严的规定;在2018年中央环保督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察、部省联合调查组和省政府调研组调查中,指出《条例》有的规定与上位法不一致,存在立法标准降低、放松要求的问题,要求整改;中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和本次党政机构改革工作对自然保护区、风景名胜区和地质公园等管理职责作了调整。

苍山

为认真贯彻落实好上述指示精神和部署要求,对《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》、《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例》进行修订,十分必要。

苍山

新修订的《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》,将从条例的框架结构、关于一二三级保护区的划定及管控、保护管理职责、综合保护管理、洱海湖区生态调控和码头游船及相关活动管理、农业面源污染防治、洱海流域违规建设的行政处罚等方面,对原有条例进行修订。

春城晚报-开屏新闻记者 秦蒙琳 文

配图为资料图

责任编辑 王利绚

编审赵梅圭

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