1月18日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区“制度创新·商务金融”专题新闻发布会在综合服务中心举行。

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）党工委委员、制度创新部部长张秋介绍，2020年，是昆明片区改革推进最快、项目落地最多、经贸往来最密、辐射带动最强的一年。

昆明片区协同推进制度创新与复制推广工作，按照第一年完成60%的要求，推动76项试验任务实施率100%，完成率87%，梳理报送3批次共计26项可复制推广实践案例，其中“以国际法律服务综合体创新自贸试验区商事仲裁调解服务供给模式”和“‘多国多点、港港联动’国际运贸一体化新模式”上报商务部，为国际商事法律服务、跨国联动运输提供了“经验模板”；将改革试点经验案例复制推广工作列为片区重要改革任务，按照“建章立制、协同推进、务求实效”的工作思路，全力提升复制推广整体质量，推动实现由“复制推广”到“便利企业”再到“促进发展”的良性循环，全区复制推广改革事项已落地实施172项，未实施71项，不具备实施条件36项，实施比例62%，除不具备实施条件的事项外，还有25%的改革试点经验案例尚未在片区落地实施。

2020年，昆明片区签约项目81个、总投资466.8亿元，开工项目46个、总投资397.7亿元，世界500强及分支机构扩大到58家；

社会消费品零售总额134亿元，高于全市平均增速；

与官渡区、昆明综保区和空港经济区形成固定联席会议制度，

与红河片区、德宏片区优势叠加、资源互补、联动创新，

与磨憨—磨丁经合区、石林县共建“产业联盟”，

与临沧边合区签订合作协议，推进中越、中缅、中老经济走廊建设，共同组成对外开放“立体网络”。

截至目前，昆明片区新设企业17104户，

其中，内资17031户、注册资本1703亿元，外资73户、注册资本13.34亿美元；

新增企业实现税收收入6.88亿元，实际利用外资2.39亿美元，进出口总额387.4亿元人民币，为主要经济指标“三年翻一番”奠定了坚实基础。

“过去一年，昆明片区商务金融服务工作紧紧围绕主业主责，注重稳中求进、创新发展和服务意识提升，交出了满意的成绩单。”中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）商务金融服务局局长税康生说。

• 在商贸发展方面

面对今年严峻的外贸形势，在国家“稳外贸”系列政策措施的基础上，昆明片区鼓励企业抢抓订单，稳固传统市场，开拓新兴市场，全力稳住外贸基本盘。2020年完成进出口贸易总额387.4亿元人民币，超额超进度完成目标任务。

严格落实民生保供措施，多措并举扩大内需、拉动消费，充分发挥政策的激励作用。2020年完成限额以上社会消费品零售总额134亿元，同比增长2.95%，高于全市平均增速。

以跨境电商新业态为突破口，大力培育数字化、网络化、智能化、融合化新兴市场主体，加速新业态新模式集聚。推动“线上+线下”、B2B、B2C等多种交易模式为一体的跨境电商综合服务平台建设，助力区内跨境电商企业健康发展。同时，通过座谈、走访和制定扶持措施等方式，与物流企业建立良好沟通，提升产业发展质量，不懈推进铁路口岸临时开放申报工作，积极融入国家物流枢纽发展战略。

• 在金融发展方面

推出“财园助企贷”、“税银互动”等惠企服务，出台《云南自贸区昆明片区（昆明经开区）支持金融服务发展若干措施》，积极引导金融服务实体经济，支持涉农企业，切实缓解微企业融资难、融资贵问题。区内8家银行通过“云税贷”、“纳税E贷”等贷款产品共为区内企业发放贷款25.14亿元，为1974户企业纾困解难。

金融组织体系不断健全，目前，区内已形成包括银行机构、融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保公司等多种金融业态共同发展的局面，成立了自贸区支行等特色金融服务机构，重点服务于区内仓储物流、保税区、铁路口岸等，着力推进老挝万象成品油精制项目、柬埔寨暹粒新国际机场等项目的建设，助力企业“走出去”。支持南亚东南亚国家金融机构在片区设立分支机构，已有恒生、汇丰、东亚、渣打、大华、马来亚、泰京、安盛天平、开泰等9家外资金融机构，外资银行数量在我国西部地区排名第三。此外已与中国人民财产保险股份有限公司、红塔证券等金融机构接洽入驻事宜。

积极推进自贸区金融领域24项改革试点任务及46项复制推广任务，目前，针对金融试点任务完成20项工作方案，实施率为100%。复制推广任务已实施35项。共收集跨境特色金融产品158项，收集创新案例16项。在金融领域实现多项业务创新，更加突出自贸区沿边金融特色，如农业银行挂牌越南盾、老挝基普、缅甸元、泰铢汇率，上线泛亚货币业务处理系统；交通银行全省首单自贸区外汇NRA（境外机构境内外汇）账户结汇业务等2020年聚焦网络借贷、非法集资、小额贷款、校园贷、现金贷、私募股权基金等重点金融领域乱象的集中排查整治，总体运行平稳，未出现经营性风险。做好非法集资宣传，提升整体金融风险防范意识，收效明显。

2020年是综合保税区经开片区发展突飞猛进的一年，园区管理进一步规范、营商环境进一步提升、招商引资力度进一步加强。

0.42平方公里的海关特殊监管区域内，新入驻企业达24家、注册资本达2.08亿元；

成功复制推广“增值税一般纳税人资格”试点，截至目前已有10家区内企业申报取得试点资格；

“仓储货物按状态分类监管”试点有效推进，大部分区内企业取得试点资格并顺利开展业务；

获批昆明市首批“跨境电子商务产业园区”，跨境电商1210、9610业务模式投入运营仅两个月即取得75万余单量、约7700万元货值的新突破；

橡胶、燕窝、药材、保健品、复印纸等多类型进出口货物陆续入区，飞行培训、国际物流等常规业态不断拓展创新，为园区持续发展助力加油。

• 优秀制度创新案例

打造跨境“淘电”模式

建设南亚东南亚能源合作新通道

云南自贸试验区立足“沿边+跨境”特色，一方面深度参与国际国内产业分工，另一方面加快打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。云南省作为全国输配电价改革和电力体制改革首批试点省份，在建立跨境电力交易体系方面，昆明电力交易中心经不断探索打造出电力交易的“云南模式”。

其主要做法是：

创新优化跨境电力交易结算机制；

吸引境外主体入驻平台、参与交易；

创新交易关键技术服务电力市场发展。

目前，已经初步形成面向南亚东南亚的电力交易平台。未来还将大力发展跨境电力贸易，打造南亚东南亚电力交换枢纽，以有效开发利用境外资源和市场，带动沿边经济社会高质量跨越式发展，服务“一带一路”大局。

该案例创新性在于：

本举措属于全国首创型举措

在交易机制方面，昆明电力交易中心打造电力交易“云南模式”，针对不同类型境外主体，设计了3种创新方案方便其参与交易；

在完善跨境电力交易结算方面，昆明电力交易中心实现境外主体全流程电子化结算，首创电力交易电子商务平台，联合银行为跨境主体提供资金流转方面的服务；

在引入境外主体方面，全国首创将跨境购售电主体引入平台开展交易。

昆明电力交易平台在跨境交易机制、跨境资金结算、境外主体入驻等方面突破创新，并以跨境电力市场为载体，充分运用“互联网+”、电子结算等技术手段，助力境外市场主体进行交易，其经验值得在全国范围内推广。

• 优秀金融创新案例  

“进口信用证+一户百币”

满足企业多币种汇款需求

助力企业“走出去”是云南自贸实验区金融领域的重要任务之一，是深入推进“一带一路”建设的重要举措，其中为企业提供跨境结算便利化，满足企业多样化需求是做好金融服务的重要内容。昆明片区内招商银行利用“进口信用证+一户百币”的业务创新模式为区一家央企子公司办理了首单韩元进口信用证项下的来单付款业务，通过创新业务模式，满足了客户小币种结算需求，提升了企业体验感。

主要做法是：

多方联动，开通业务处理绿色通道。

银行分行成立专项小组，反复排演，逐一扫清障碍；银行总行单证中心开通业务处理绿色通道，全程给专业指导和协助，梳理和打通了系统用户设置、资金清算、手工报价和系统处理的各个环节。

另外与账户行纽约梅隆银行的高度配合，高效完成汇率手工报价和资金清算。

把控业务流程，做到客户“无感”，做到企业的便捷。

开出信用证时开证申请书注明小币种及金额，银行系统登记为美元或欧元，采取相应措施防范汇率波动风险，及时调增银行内系统中的业务金额与保证金。进口来单备付前，按照汇出当日境外合作银行的小币种汇率折算付款金额对应的美元或欧元金额，该业务通过银行系统联动真正做到了让客户“无感”和便捷。                       

该业务创新在于：

该业务属于金融业务模式创新，为云南省首例。

通过多方联动，境内外的联动合作，为客户解决了小币种汇款难题，实现100多种货币的服务，满足客户收付汇币种繁多的国际结算需求，极大提升企业对外贸易资金结算便利化，为促进与周边国家贸易往来打下了基础。也为自贸区金融服务和辐射于南亚东南亚，在RCEP签订的框架下，满足企业在小币种结算，金融服务于实体经济做好了铺垫。

春城晚报-开屏新闻记者 朱婉琪 摄影报道

责编 易科彦

校对 袁熙

编审 李荣