做好公益诉讼,守护这方山水这方人
首页2021-01-22 11:49

“检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任”。从试点探索到全面开展,西山区人民检察院紧盯损害公共利益的突出问题,依法履行“公共利益代表”的神圣职责,把公益诉讼检察作为新时代检察工作创新发展的重要方面,努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

01攻坚克难:为公益诉讼试点注入有益的“西山经验”

2015年7月起,检察机关根据党中央决定和全国人大常委会授权,开展为期两年的公益诉讼试点工作。西山区人民检察院被确定为试点单位。

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2017年4月14日,西山区检察院提起的行政公益诉讼案件当庭宣判,检察机关诉讼请求全部获支持。该案办理,取得“三个一”效果,即“昆明市第一例行政公益诉讼案件、云南省第一例作出判决的公益诉讼案件、云南省第一例当庭宣判的公益诉讼案件”,办案经验被转发全省学习,黑龙江、吉林、湖北、陕西、广东、广西、河北等地及省内多家单位先后前来交流考察。该案在云南省人民检察院公益诉讼试点工作新闻发布上被作为典型案例向社会公布,并被评为“全省检察机关公益诉讼精品案例”,西山区人民检察院被评为“全省检察机关公益诉讼试点工作优秀集体”。2017年6月30日,在新修订的民事诉讼法、行政诉讼法即将正式实施,检察公益诉讼即将全面推开之际,最高人民检察院召开“全面实施检察机关提起公益诉讼制度,依法保护国家利益和社会公共利益不受侵犯”新闻发布会,该案入选检察机关提起公益诉讼典型案例。

02依法履职:为生态文明建设提供精准的“检察服务”

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2019年4月,西山区检察院公益诉讼办案团队检察官和瑞义获评“2018年度云南省十大法治新闻人物”。他的颁奖词是:公益诉讼守护蓝天白云,公正廉洁捍卫司法尊严,奋战检察一线24年,刚正不阿的和瑞义,用 “西检经验” 照亮了法治云南的明天。

绿水青山就是金山银山。西山区检察院结合西山“半城山水半城湖、半城春色半城梦”的地理特点,突出办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件,为“出门有青山绿水、抬头有蓝天白云”筑起一道牢固的司法保护屏障。2018年6月,检察日报以《为“为生态文明建设排头兵”精准服务》为题,专题报道了西山区检察院公益诉讼检察工作。

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2020年11月12日,西山区人民检察院提起的张某、姜某某等非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件在西山区人民法院公开开庭审理。该案系西山区首例生态环境领域刑事附带民事公益诉讼案件,三名被告在承担刑事责任的同时,被要求共同赔偿所破坏林地的恢复费用24万余元。检察机关为维护公共利益,提起刑事附带民事公益诉讼,昭示了:触碰生态保护红线的事情,绝对不能再干,绝对不允许再干。谁污染谁治理、谁破坏谁修复,违法者不仅要接受法律的处罚,还必须为恢复受损公益“买单”。

03担当作为:为人民群众提供优质的“检察产品”

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2020年7月21日,西山区检察院提起的刘某某生产、销售有毒有害食品民事公益诉讼案公开开庭审理。法院院长担任审判长,检察院检察长出庭参与诉讼,人大代表、政协委员旁听观摩庭审。法庭当庭宣判,判令被告按照所销售火腿价款10倍金额承担惩罚性赔偿金40500元,并通过市级以上媒体向社会公众赔礼道歉。庭审后,刘某某主动交纳了惩罚性赔偿金。该案是昆明市首例检察机关提起的民事公益诉讼。

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民以食为天,食以安为先。检察机关深入落实食品药品安全“四个最严”要求,全面充分履行“四大检察”职能,通过探索危害食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿,用刑事加民事的“最严厉的处罚”,让违法者“痛到不敢犯”,依法惩治违法经营者,警示教育其他经营者守法合规经营,从源头筑牢食品安全底线,守护人民群众“舌尖上的安全”。 

04同心同向:为依法行政建设贡献高效的“检察智慧”

探索建立检察机关提起公益诉讼制度,是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署,也是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。公益诉讼检察的本质是助力依法行政,共同维护人民根本利益,把以人民为中心落到实处。

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2017年10月23日,昆明市滇池旅游度假区某小区居民带着47位群众联名信到西山区检察院,反映三年来小区附近空地上不断有人在夜间焚烧电缆,附近的学校居民住户深受其害,半夜经常会被恶臭气体呛醒,此前曾多次向有关执法部门反映,但事情一直没能彻底解决,请求西山区检察院督促行政部门尽快解决该问题。经调查了解,自2016年至2017年间,小区拆迁空地处经常有不明身份人员焚烧废旧电线、电缆等高污染物品,产生恶臭气体,严重影响周边学校、住户、有关国家机关正常工作生活。

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2017年10月25日,西山区人民检察院向昆明滇池国家旅游度假区环保局发出检察建议,并联合度假区环保局,邀请度假区综合执法局、公安分局、地方事务管理局等相关职能部门及涉案地块业主以及群众代表召开联席会议。经过各方共同努力,该地块上焚烧电缆问题被有效制止,周边群众反映三年的痼疾被彻底解决。2017年11月,小区居民代表30余人向昆明市人民检察院寄来“不忘初心,岗位建功,西山区人民检察院以实际行动贯彻19大精神”的表扬信,“在在万般无奈的情况下,大家想到提请环保公益诉讼的思路,怀着试一试的想法与西山区人民检察院取得联系……令人没想到的是,西山区人民检察院的工作人员在短短两周内通过大量深入实地走访取证和召开联席会议等组织协调工作将祸害群众三年的毒瘤彻底解决……因为你们的辛勤付出,才有我们的幸福家园。”

05凝心聚力:向社会公众讲述生动的“检察故事”

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“碧水蓝天青山下,望见满天星斗。为了这方山水这方人,我们默默坚守。”2018年两会期间,公益诉讼MV《放不下的只有你》火爆朋友圈。这首西山区检察院与检察日报全媒体中心合作,由西山区检察院干警作词、演唱、拍摄、制作完成的MV,通过检察日报呈现给全国“两会”代表,“中央政法委长安剑”“最高人民检察院”等新媒体均予转发,唱出了公益诉讼检察人守护青山绿水的情怀和担当。

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2019年12月,中宣部宣教局、中央网信办传播局等联合举办的第三届社会主义核心价值观主题微电影征集展示活动优秀作品发布会在北京举行。西山区检察院报送公益诉讼题材短片《公益使命》获评“5分钟类三等优秀作品”。该片先后被评为全国检察机关第四届微电影微视频微动漫征集展播活动“优秀作品奖”、云南省政法委主办的“壮丽七十年 法治新时代”微电影微视频微动漫大赛二等奖。 

春城晚报-开屏新闻记者林舒佳 实习生陆荣秋

西山检察供图

责任编辑 左学佳

编审 李荣

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