党建质量不断提升,政治生态持续向好!云南“十三五”党的建设回眸
首页2021-01-24 20:02

党建质量不断提升 政治生态持续向好

——云南“十三五”党的建设回眸

“十三五”时期,全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示特别是考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,从政治、思想、组织、作风、纪律、制度上采取有力措施,推动党的政治建设全面加强,理论武装持续深化,选人用人更加精准,基层基础不断夯实,政治生态修复净化,为云南经济社会高质量发展提供了坚强政治保证。

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坚定政治信念

筑牢思想根基

5年来,我省始终把党的政治建设摆在首位,把党的政治领导落实到各领域、各方面、各环节,坚决推动习近平总书记重要指示批示精神在云南落地落实,推动广大党员干部把树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”落实到行动上。

用新思想武装头脑,以新理念指导实践。我省坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要政治任务和长期工作主题,以坚定党员干部理想信念宗旨、提高政治能力和工作本领为重点,全覆盖大规模开展党员干部培训,引导各级领导干部在新时代展现新作为。每年在省委党校举办4期厅级领导干部学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题进修班。2016年,举办新任乡镇党委书记能力提升集中轮训班、新任村“两委”负责人能力提升示范培训班。2017年,围绕学习贯彻省第十次党代会精神,组织州(市)、县(市、区)党政主要负责同志以及省直部门主要负责同志进行能力提升培训。2018年,组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训,覆盖所有县处级以上领导干部。2020年,举办7期党的十九届四中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神研讨班,对省管领导干部进行全覆盖轮训,同时,分类分级对县处级以上领导干部进行全覆盖轮训。

在抓好“关键少数”的同时,我省以“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”为载体,深入开展“领导干部上讲台”“党课开讲啦”“学习身边榜样”“学条例、在线测、见实效”等活动,录制“云岭先锋”夜校节目,多形式、多渠道使学习培训向基层延伸、向普通党员干部拓展。目前,全省已开展“万名党员进党校”培训班5万余期,培训普通党员500万余人次。2017年以来,全省还建起2.5万个党建读物学用平台,全覆盖省市县乡村五级党组织,以及全省机关事业单位、高校、国企、“两新”党组织,让党的创新理论在云岭大地落地生根。

5年来,全省高标准组织开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育活动,助推党员干部理论水平和思想认识精进提升,初心和使命在内心深处铸牢、在思想深处扎根,广大干部干事创业的精神面貌为之一新,为民服务的行动自觉为之一振。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的主战场,在抗击新冠肺炎疫情等重大考验面前,广大党员干部充分发挥冲锋在前、顽强拼搏的先锋模范作用,生动展现人民至上、为民担当的政治本色。

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建强干部队伍

夯实战斗堡垒

“十三五”期间,我省始终坚持从组织上落实全面从严治党,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献各方面优秀人才,着力强化各级党组织的政治功能和组织力。

5年来,我省坚持把全面从严治党要求落实到干部队伍建设中,从选育管用各个环节建立健全精准科学的工作机制。把政治标准摆在第一位,严把干部政治关、廉洁关、素质能力关,坚决把政治上的“两面人”挡在门外;坚持把功夫下在平时,2017年以来每年集中3个月左右时间,对省管领导班子和领导干部开展全覆盖综合调研分析研判;树牢重实干重实绩重担当的用人导向,改进省管领导班子和领导干部年度考核办法,把“工作实绩”量化分值占比提高到60%。仅2019年,全省16个州(市)就提拔使用了在脱贫攻坚一线工作实绩突出的干部5640名,占同期提拔干部总数的41.95%。2019年,中组部对云南选人用人工作民主评议结果,“好”的达94.7%,比2015年提高了18.3个百分点。

2016年以来,我省相继部署实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”,每年聚焦一个主题、确定一批重点任务项目化抓落实,持续整顿软弱涣散基层党组织,持之以恒补短板、强弱项,全面提高夯实基层党建基础、提高基层党建质量。2018年,在全国率先出台12个领域党支部规范化建设标准和达标创建办法,每个支部建有标尺、考有依据。2020年启动实施“智慧党建”三年行动计划,推动全省基层党建工作“一盘棋”推动、“一张网”覆盖、“一体化”集成,持续夯实党在边疆执政的组织基础。几年来,在脱贫攻坚的主战场、社会治理的第一线、服务发展的最前沿,党组织成为凝聚人心、凝聚力量的“红色引擎”,党员成为群众的“贴心人”。

5年来,我省坚持党管人才原则,大力实施人才强省战略,以重大人才工程为牵引,以体制机制改革为动力,走出一条切合云南实际的人才之路。随着各项政策措施逐步配套,体制机制改革有序展开,具有云南特点、区域竞争力、闭环衔接的人才政策和制度体系基本构建。近3年来,共2796人入选云南省高层次人才引进计划、高层次人才培养支持计划;全省建立了5个“柔性引才基地”,建立院士专家工作站166个,国家重点实验室、工程技术研究中心10个,高层次人才创新创业示范基地21个,组织评选“第五届”兴滇人才奖20人。目前,全省人才资源总量达到519.62万人,人才贡献率达18.02%,在滇工作“两院”院士11人,位居西部地区前列。

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践行“两个维护”

荡涤污泥浊水

党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。

5年来,云南纪检监察机关充分发挥政治机关的政治作用,自觉站在最前线、主动挺在最前面,用在一件件具体事上的担当作为生动诠释了“两个维护”,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在云岭大地落地见效。

把“两个维护”具体化、清晰化,坚决防止“标签式”“浮萍式”的政治敷衍。紧紧围绕“三大攻坚战”、统筹推进疫情防控和经济社会发展等大事要事,紧盯不敬畏、不在乎和把讲政治只是停留在表达、表态上等问题,强化政治监督。

把习近平总书记重要指示批示作为政治交办、政治要件,监督执纪问责首先从政治纪律查起。围绕习近平总书记关于洱海保护治理工作的重要指示,问责和立案查处3个省管单位、14名省管干部;落实习近平总书记关于宣威市海岱镇饮水工程造假问题重要指示精神,立案查处7人,问责6个单位25人;贯彻习近平总书记重要批示,清理公款购买库存的名贵特产类特殊资源。党的十九大以来,全省查处违反政治纪律的案件846件,处分953人。

贴紧中央和省委的部署,突出阶段性政治监督重点。加强对农村乱占耕地的监督。对西双版纳傣族自治州勐海县毁林种茶问题以事立案,推动全省开展专项整治。

5年来,我省纪检监察机关深入排查分析政治污染源及其形成机理,围绕云南政治生态修复、净化、建设这一根本任务,坚持“严”的主基调,进一步探明政治生态存量增量新老污染源,有针对性地正风肃纪,荡涤政治生态中的污泥浊水。

——聚焦省委“八个坚决肃清”要求,全覆盖列席州市、省直单位专题民主生活会,及时妥善处置中央纪委移送的有关问题线索,推动肃清流毒向各部门单位延伸压实。

——严查政治问题、经济问题交织的案件;聚焦国有企业、矿产资源、烟草等重点领域腐败案件多发频发、成为政治生态污染重灾区这一突出问题,深查党员领导干部与不法商人相互勾结实施利益输送等违纪违法行为,遏制和扭转“靠山吃山”“靠矿吃矿”等现象;相继查处一批在本地本系统长期深耕细作、关系盘根错节、成为政治生态污染源问题的典型案件;果断査处政治骗子、政治掮客苏洪波等包装自己、运作项目、运作干部的行为;成功劝返“百名红通人员”云锡集团原董事长肖建明等回国投案自首。

在始终保持惩治腐败强劲势头刮骨疗毒的同时,云南纪检监察机关把“三不”作为有机整体,系统化集成化一体推进查办案件、健全制度、强化监督、教育警示等工作,不断探索实践有云南辨识度的一体推进“三不”工作模式。

5年来,全省反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展——2017年,省纪委监委立案审查省管干部63件,2018年,立案审查省管干部74件;2019年,立案审查省管干部99件,同比上升33.8%……

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强化精准思维

落实监督责任

“十三五”期间,云南纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责,不断强化精准思维提升监督质效。

5年来,云南纪检监察机关强化“常态化、近距离、可视化、规范化”的精准监督,转变监督理念,汇聚监督合力,搭建监督平台,构建监督支点,着力把纪检监察机关打造成党员干部的政治“4S店”。

——加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。深入各州(市)和省直部门,与党委、纪委书记分别谈话,听取履行“两个责任”情况。制定《关于州(市)、省直部门党委(党组)书记向省纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况的工作意见》,已经4次组织专题报告。自2019年首次专题汇报会以来,目前已有22家省级单位党组(党委)书记作了汇报,16个州(市)党委书记汇报“一年全覆盖”。

——深化政治巡视,把常规巡视、专项巡视、“机动式”巡视贯通起来、穿插使用。本届省委已开展11轮巡视,完成正在开展的第十二轮巡视后,即实现本届省委任期内巡视全覆盖。

——推动监督工作具体化、常态化,创新采用“蹲点式”调研监督、“体验式监督”“政治关爱式”谈心谈话等有效做法,转变监督思路、打开监督窗口,延展工作手臂,全面加强日常监督,建立“2+1+1”监督执纪监察联动工作机制,把各个监督单元串联、互动起来,形成“监督动车组”工作模式。

——不断深化纪检监察体制改革,稳步推进纪检监察派驻机构改革,不断完善体制机制,对所有行使公权力的公职人员实现有效监督全覆盖。

——突出“三个效果”的统一,把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合好,鼓励党员干部干事创业。探索制定具有云南纪检监察特色的IS0问责质量评估体系,防止问责不力、泛化、简单化。制定实施《云南省容错纠错办法》,开展为举报失实者澄清正名,为担当者担当、为负责者负责。

“群众痛恨什么就查处什么。”5年来,我省坚持以人民为中心的根本立场,推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸,斩“黑手”,强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理;打“黑伞”,深挖彻查涉黑涉恶腐败;纠“四风”,一以贯之监督落实中央八项规定及其实施细则精神,让群众“有感”。

打铁的人,首先要成为铁打的人。5年来,云南纪检监察机关坚持刀刃向内、自我革命,锻造忠诚干净担当的云纪铁军。

风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。经过不懈努力,云南政治生态持续向善向好,风清气正、干事创业良好氛围日渐形成。


来源 云报客户端(记者:谢进 郎晶晶

责任编辑 袁熙

校对 朱丽

编审 李荣

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