彩云之南，以其悠久的历史文化，优美的自然风光，复杂多样的气候，浓厚的民族风情，丰富的自然旅游、人文旅游资源，被誉为“旅游者的天堂”。

近年来，云南奔向文旅融合的星辰大海；呈压倒性态势整治旅游市场；打造“一部手机游云南”智慧旅游平台；建设新晋旅游胜地“大滇西旅游环线”；建设高端化、国际化、特色化的半山酒店；提供30天无理由退换货服务……云南旅游，正在治理、整顿、完善、提升、转型、升级、发展中。云南正逐渐擦亮旅游这块“金字招牌”，成为游客真正的“诗和远方”。

2020年，云南接待游客5.29亿人次，实现旅游总收入6477亿元。在云南旅游转型升级中，各旅游目的地提出一个话题：该如何做，才能让游客在云南再多留一天？让旅游收入再翻番，打造万亿级旅游文化产业。

规划发展

30天无理由退换货

近几年云南旅游投诉量逐年下降

经过不懈努力，一个全新的云南旅游生态和健康有序的旅游市场环境已基本形成。

在智慧旅游方面，我省打造的“一部手机游云南”智慧旅游平台，利用互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造了一个全域旅游数字化平台，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”等服务，满足了游客在云南的游前、游中、游后的各项需求。

2019年5月1日起，云南省全面实施“30天无理由退换货”制度，游客对“30天无理由退货”工作的满意度达99%以上。根据全国旅游投诉平台12301的权威统计，云南旅游投诉量从2017年的全国第6位下降至2018年的第21位、2019年的第25位，呈逐年下降趋势。

大滇西旅游环线建设

力争今年建成半山酒店50家以上

2019年，我省启动了大滇西旅游环线建设。大滇西旅游环线全长3200公里，串联起全省资源最丰富、最集中，发展潜力最大的13个州市，形成一个“8”字形大环线。沿线分布有较高开发价值旅游资源点1079个、国家级非物质文化遗产107个、国家级文物保护单位139个、高A级（4A、5A级）旅游景区55个。基于这些资源，沿线将规划建设一批重点文旅项目，重点布局半山酒店项目和高A级旅游景区、旅游度假区、特色小镇、户外运动项目等，打造世人心中向往、游客流连忘返的新型旅游目的地。

半山酒店作为加快推动大滇西旅游环线的重要切入点和新亮点，在大滇西旅游环线覆盖的13州市30.89万平方公里的区域面积内，明确资源点1079个。其中，滇西北区域531个、滇西南区域548个。在3200公里的“8”字形环线上，目前已经开发的资源点861个，在建资源点138个，新增资源点80个。自去年3月份以来，已经有多家企业到云南投资建设半山酒店项目，规划选址项目70多个，已开工或计划开工24个。力争2021年，全省建成运营半山酒店50家以上，到2025年，建成运营半山酒店150个以上。

乡村旅游、生态康养游

规划建设5996公里国家步道

2016年至2019年，我省乡村旅游共接待旅游者9.24亿人次，占全省旅游接待人次的39.3%；乡村旅游收入7301.4亿元，占全省旅游收入的23.7%；全省累计直接从业者56.17万人、间接就业者192万人，综合带动75万贫困人口增收脱贫。

“十四五”期间，云南将继续推动乡村旅游高质量发展，助力乡村振兴。要建构乡村多业态融合发展态势，要加快旅游名镇、名村、特色民俗客栈、旅游农庄、星级民宿等品牌创建，深入挖掘少数民族传统文化、红色文化、抗战文化、民俗文化、农耕文化等乡村旅游特色文化，加强古村落、古建筑、非遗项目等乡村文化遗产保护传承，鼓励乡村旅游文艺创作，打造乡村旅游文化品牌等，让游客“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

云南具有发展康养旅游的独特优势，在疫情之下，聚焦“文化、旅游、医疗、养生、研学、体育”六个方向，大力发展生态康养游；依托云南立体地貌和景观优势，规划建设全长5996公里的茶马古道和北回归线两条国家步道，因地制宜开发登山徒步、低空飞行、水上运动等项目，大力发展户外运动游。

业内支招

昆明游侠客旅行社总经理曾豪：

要景观、玩乐、住宿互补

曾豪认为，如何让游客在云南多留一天，关键取决于云南各旅游目的地的资源及其配套。未来，“重体验型”和“慢旅游”的旅游产品才是旅游市场的方向，要依托大景区的名声吸引游客前来，再引导游客到其他非著名景点或特色项目体验观光，如少数民族家访、传统手工艺制作、特色旅行厨房。每一个体验项目的时长在1—3小时不等，加上前后的车程与用餐时间，就可以让游客增加至少半天的旅游行程。

要想留住游客，需要景观、玩乐、住宿互补。玩乐体验项目少、游客的体验感和满足感不强的旅游目的地，搭配美景和优质的住宿资源，同样可以让游客愿意留下来、慢下来。此外，曾豪认为，行程外的娱乐资源也可以让游客留下来，“重体验型的游客往往是有一定文化内涵的人，他们注重了解旅游地的社会、文化现象，更注重亲身体验、感受，如特色剧院表演、夜市。向游客推荐这些内容，可增加他们行程的饱满度，成为他们愿意留下来的另一个理由。”

云南美途国际旅行社总经理汪涛：

以内容、线路、产品为王

“云南是中国旅游资源最优秀的目的地之一，处处是景点。”资深旅游业者、云南美途国际旅行社总经理汪涛说。作为主推定制和半定制旅游线路产品的旅行社，他认为，目前，随着大滇西环线的建设，交通壁垒的打通和半山酒店的打造能帮助临沧、澜沧、怒江等新晋旅游目的地解决配套资源瓶颈。云南高端旅游、高端客群、高端定制市场正在开放，而对于一些有较好旅游资源的目的地，线路设置、交通、配套设施、旅游服务、从业人员的专业技能等需要再完善、提升。他表示，为了让游客再留一天，作为旅游企业，要回归到“旅游”本身，以内容、线路、产品为王，再辅以优质服务。

代表建议

省人大代表、南涧县文化馆副研究馆员施增菊：

应在“非遗+旅游”上做文章

施增菊认为，在云南，“非遗+旅游”大有可为。文化是旅游的核心吸引力，而非遗项目又是当地文化中的精品。为当地文化所吸引而来的旅游，施增菊将之形容为“灵魂旅游”。

“云南是个少数民族大省，我们的非遗项目数量在全国名列前茅。”施增菊说，“云南应在‘非遗+旅游’上多做文章，留住游客的脚步。我认为可以增加一些非遗体验类项目，比如南涧跳菜，游客不仅看个新鲜，还可以跟着传承人学习，从厨房到餐桌，自己给自己上菜。还有打歌、做陶、茶叶压制……通过这些非遗项目体验把游客留下来，而不是让游客走马观花式地游览。”

省人大代表、丽江市扶贫办副主任和万松：

做精民俗特色游 提质乡村游

和万松说，丽江旅游目前基本实现了第三次成功转型，同时也成为全省智慧旅游、全域旅游的一个示范点。下一步，将不断提升“一部手机游云南”服务，做精民俗特色游，提质乡村游，不断拓面扩面，不断延伸触角，而不是让游客集中在某几处景区，玩的地方多了，游客才能停住脚步，也才能让更多的当地群众从中受益。

另一方面，他认为丽江一些非常有特色的旅游资源的开发深度还不够，如虎跳峡景区、老君山景区，随着交通等制约因素的改善，这些有特色的旅游资源可以吸引更多的游客留下来。

省人大代表、金平县县长吴华昊：

打造滇东南长寿康养之旅目的地

“我要为金平旅游‘代言’。”提起金平县的优质特产，吴华昊首推生态优势，而最具代表性的就是旅游资源。在他看来，金平有三张可以打出来的“王牌”：中国长寿之乡、中国天然氧吧和中国·红河蝴蝶谷。

目前，马鞍底境内发现蝴蝶11科128属320种。箭环蝶是蝴蝶谷的主要蝴蝶品种，每年夏季，上亿只白袖箭环蝶在溪流边、山谷里、村寨旁尽情飞舞，场面蔚为壮观，令人赏心悦目，形成世界罕见的生态奇观。中国·红河蝴蝶谷是以蝴蝶栖息地为主体、以独特的蝴蝶奇观为特色，集自然景观游赏、民族文化体验、自然科考、休闲度假、跨境旅游等功能为一体的原生态旅游秘境。加上优越的生态环境，这里有着不少长寿老人。为此，金平县将在马鞍底乡擦亮这三个品牌，让金平在旅游目的地中更具辨识度，让游客记住金平、留在金平。这次参会，他也带来了打造滇东南长寿康养之旅目的地的建议。

委员声音

省政协委员、中国探险协会常务副主席金飞豹：

修建纵横云南·秘境国家步道

“‘纵横云南·秘境国家步道’一经建成，将成为中国境内人文内涵最深厚、民族风情最浓郁、自然景观最美丽、垂直气候最显著、单项里程最漫长的国家步道之一。修建国家步道的目的，就是让游客和城市居民走向自然和荒野，用体验自然的方式深度旅游、了解自然，让更多游客的脚步慢下来，有更多时间留在云南。”金飞豹说。

 金飞豹介绍，“纵横云南·秘境国家步道”建设将从三江并流核心区一直到西双版纳，整条线路囊括了大理、丽江、香格里拉、腾冲等热点旅游区，以茶马古道为文化脉络、沿线15个特有民族聚居地为特色地标，将一系列经典徒步旅游线路串联起来，形成一条纵向的国家步道。在这条步道上，可以依托生物多样性资源，发掘乡村旅游资源，盘活闲置土地资源，规划半山酒店、帐篷酒店。待步道建成后，游客们徒步旅行，深入乡村，游客在云南起码会多停留3至5天。

省政协委员、丽江正龙实业集团有限公司董事长杨四龙：

打造特色乡村 建设新玩场

“云南民族文化绚丽多彩，未来，云南旅游一定要坚持打‘民族的文化牌’‘文化的民族牌’，保留民族文化内涵，才能让游客‘多留一天、回了又来、不自觉想来’。”杨四龙说。

杨四龙表示，“云南旅游走过30年的路途，传统‘一把旗子、一个导游、马不停蹄、走马观花’的旅游形式应该告一段落了。游客在云南，不是为了旅游而旅游，而应该是为了有良好的体验感、参与感、幸福感。”他认为，参与和体验是把游客留在云南的关键，依托“锦上添花”的大滇西环线建设，云南各个景区和景点应该进行“彻底革命”，建设参与性强、体验性强的设施和丰富多彩的活动。同时，借助乡村振兴战略，把云南多姿多彩的民族文化、风情融入乡村振兴中去，打造属于云南的特色乡村，建设游客的新玩场。

对于丽江旅游，杨四龙建议，加大对文化遗产地的资金投入，促进旅游业的转型升级与可持续发展。从教育、技能培训、建立主管遗产可持续发展权威部门、设立专项资金等，全面、整体、系统地传承、保护文化遗产，衍生创意出形式多样的文化旅游产品，充实云南旅游品牌的文化内涵，发散出云南文化旅游的无限魅力，把游客留在云南。

专家观点

昆明市旅行社协会会长朱伯威：

结合旅游目的地特质丰富产品满足不同需求

昆明市旅行社协会会长朱伯威表示，从专业经济学角度来讲，游客停留时间越长，区域旅游经济综合效益就越高。云南如何把入滇游客留住？他说，云南拥有复合型旅游资源，气候宜人，自然旅游、人文旅游资源丰富多彩，资源禀赋优良，对客源有吸引力，具有把游客留住的良好基础。

但拥有这些是远远不够的，要依托资源，结合旅游目的地特质，通过专业的开发整合和形象设计，形成满足不同消费需求的丰富的旅游线路产品。朱伯威说，比如西双版纳，到冬天时可以设计避寒旅游线路产品；瑞丽，可结合边贸活动、玉器交易等，形成边境旅游线路产品。

朱伯威说，我省提出的大滇西旅游环线建设中，半山酒店作为引领新产品、新业态的标志性项目，体现着“国际化、高端化、特色化、智慧化”。我省也提出打造世界级山地旅游度假区。不难看出，未来云南就要瞄准中高端旅游客源消费，构建区域旅游经济发展的良性架构，让不同层次的消费需求在云南都可以得到满足，届时自然让游客延长综合停留时间。

此外，朱伯威也称，未来15年，我省将重点培育5个万亿级和8个千亿级产业，旅游文化业、健康服务业赫然在5个万亿级支柱产业中，非常令人振奋。随着经济社会的发展，人们越来越关注健康和养生，在文旅基础上，结合云南生物多样性的优势，康养产业又将会给云南带来让游客延长综合停留时间的全新空间。

春城晚报-开屏新闻记者 朱婉琪 曹婕 赵丹青 杨茜 孙琴霞 闵楠 文

杨峥 雷桐苏 刘文波 通讯员 迟富华 摄

责任编辑 赵伦

校对 石春林 毛昆

编审 张明