9月17日

《云南法制报》头版刊文

《王瑜：司法为民的创新实践者》

报道王瑜

担当为民、勇于创新

的先进事迹

全文如下

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5月20日，昆明市首个民法典主题公园在五华区月牙塘公园揭牌，全区法治文化实体项目实现从“盆景”到“风景”的提升。如今，民法典主题公园早已被群众所熟知，而推动这一创新普法举措的工作人员却鲜为人知。

随着记者的深入探访，一个又一个创新举措背后的故事令人赞叹，其中，昆明市五华区司法局党组书记、局长王瑜的事迹引起记者更多关注——31年的奋斗岁月，谱写了她“司法为民、担当为民”的法治情怀。

她是个闲不住的人

在五华区司法局普法与依法治理科负责人张苑眼中，王瑜是个“闲不住”的人。

“初次见到王瑜，就觉得她气场大，走路快，说话也快。”张苑说，起初，张苑对王瑜的评价是“一个干练的领导”，可和王瑜一起工作3个月后，评价变了。

为了让法律走到群众身边，走进群众心里，王瑜来到局里后，马上就提出创新举措，改变过去较为传统的普法宣传方式方法。她认为，普法宣传一定要主动，要沉入社区，真正了解群众需要什么、重视什么，“说得好”不如“跑得勤”，王瑜带头冲在普法一线，“急着见群众，急着问群众”，还不怕吃“闭门羹”。

王瑜（左二）在禄劝县乌东德镇中村村委会走访对口帮扶对象

这些做法让张苑刮目相看，默默为局长点赞：她真拼！

2020年，新冠疫情汹涌而至，上门普法变得不切实际，正在发愁之际，王瑜找到张苑，希望她用好新媒体资源开展普法。

“文字标语用来搞宣传，容易刻板，你可以尝试用动画、影音手段开展宣传。”听完王瑜的话，张苑眼前一亮，于是五华区司法局内多了一个动漫创作工作室，诸多不易描述、深奥难懂的法律知识，被一个个生动的动漫形象展现出来，诙谐有趣、浅显易懂，一时间，五华区司法局的微信公众号“吸粉”无数。

“她脑袋里，似乎有用不完的创新举措。”张苑表示，印象里的王瑜，一直在不停地学习，看文件、看书，想尽办法推出为民举措，有时候，张苑容易忘记王瑜的年龄，王瑜的想法永远就像年轻人一样，一直在创新路上急速“奔驰”。

民法典出台后，普法的担子再次压在普法工作者肩膀上。在一次会议上，王瑜创新提出建立月牙塘民法典主题公园的设想，一年后，民法典主题公园揭牌。

王瑜不仅敢想，更是敢为，在张苑看来，这是司法人最难得的品质。

她是个很能干的人

五华区司法局华山司法所所长梁德方眼中写满了对王瑜的敬佩，他声称自己是她的“铁粉”，原因是：王瑜真的很能干。

梁德方描述王瑜的事迹时，像在“论文答辩”：“我认为王瑜的创新举措，有3个优点：一、紧跟时代潮流，彰显司法精神；二、主动担当，先行先试；三、经验可复制，可推广。”梁德方认为，王瑜的创新举措都是从踏踏实实走访调查和试点中得来的，并非空穴来风。

五华区司法局辖区内有11家司法所、上千个调解委员会，王瑜都去过，还经常去，每次去都能踏实认真地做好走访调查，而不是简单听听汇报、谈谈感想。

近3年来，在她的带领下，五华区司法局在全省率先建设了公共法律服务线上+线下平台，工作经验在全省得到推广；成立了全省首个县区级法律行业党建联盟——五华区“与法同行”法律行业党建联盟，机关党建工作连续6年在全区考核中名列前茅。

在全区司法行政战线大力弘扬“红色”凝聚力，她更是带领五华区司法局做到了“六个率先”：率先在全省成立“云解纷·五华中心”，探索开展全区“一站式”矛盾纠纷化解机制；率先在全省成立律师调解中心（五华区律师调解中心）；率先在全省开展“智慧调解”（无纸化办公）试点项目；率先在全市建立专职人民调解员队伍；率先在劳动仲裁机构设立律师调解室试行“调在裁先”工作方式；率先在全省成立诉前委派调解服务中心，并获全国法学会及省、市领导肯定。

以“云解纷·五华中心”为例，在这项举措推出之前，基层司法所调解工作依赖“面对面”的调解方式，当事人有时为了逃避调解，会使用各种理由推脱，其中用的最多的就是“不在昆明”这一个理由。有了“云解纷·五华中心”，调解员可以使用智能视讯设备线上与当事人对接，进行多元化调解，方便调解员第一时间从纠纷源头化解。比如，在家产纠纷案例中，当事人可以分别在监狱、戒毒所或省外，创新举措的出台，提高了调解效率，夯实了社会治安基础。

她是个守初心的人

今年以来，王瑜仍然创新不止，牵头率先建立县区级律师行业党委，实现律师行业党建工作100%全覆盖，探索推出“1+5+N”工作模式，打通服务群众“最后一公里”。

她带领司法局自觉融入社会治理现代化工作大局，加强诉源治理、深化多元化解、拓展法律服务，通过创新引入基层法律服务工作者、律师、行业专家等参与到基层法院诉前委派调解中，探索高效便捷、成本惠民的有偿调解模式，创新打造矛盾纠纷化解新阵地，切实让群众享受到实实在在的便利。

7月29日，五华区社区矫正中心通过司法部“智慧矫正中心”现场验收。

近年来，五华区司法局更是载誉不断。

2020年7月，在全市法治政府建设工作电视电话会上，五华区司法局作为全市唯一的县区级单位作经验交流发言；五华区司法局被昆明市委组织部命名为“昆明市规范化建设五星级示范党支部”，是五华区区级机关党支部中唯一获得“五星”殊荣的党支部，局党总支被命名为五华区2020年度“规范化建设党支部”。

五华区司法局先后荣获“全国人民调解工作先进集体”“全国法律援助先进集体”“全国法治区创建活动先进单位”“全国人民调解宣传工作先进单位”“司法部‘大排查、早调解、护稳定、迎国庆’专项活动先进集体”“全省社区矫正工作成效明显司法局”“昆明市依法行政示范单位”“扫黑除恶专项斗争表现突出先进集体”等多项国家级、省级、市级荣誉。

实际上，王瑜并不是一个善于言谈的人，采访当日，当记者问王瑜是因为什么契机找到创新举措的切入点时，王瑜言简意赅回答了这一问题：“司法为民，不能平庸；为民创新，没有终点。”

在王瑜看来，这是代代司法人坚守的初心，更是担当和使命。

来源 云南法制报

责任编辑 袁熙

校对 郭毅

编审 赵梅圭