未来5年，云南省属企业利税总额力争达到500亿元以上，重点发展12个领域，平均资产负债率控制在66%以下。

日前，云南省人民政府国有资产监督管理委员会印发的《云南省省属企业“十四五”发展规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，未来5年，省属企业通过调整产业结构，推进转型升级，深化开放合作，做强做优做大国有资本和国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，实现发展质量明显提升、布局结构合理优化、创新能力全面提高、管理机制更加健全有效等目标。其中，在发展质量上，省属企业利税总额力争达到500亿元以上，成本费用利润率力争达到全国平均水平，净资产年均增幅不低于全省经济增长水平，平均资产负债率控制在66%以下。

在不同行业领域培育各龙头企业

《纲要》明确了云南省属国企调整产业结构，推进转型升级，深化开放合作，做强做优做⼤国有资本和国有企业等⽅⾯的内容，充分发挥国有经济战略⽀撑作⽤，切实增强国有经济竞争⼒、创新⼒、控制⼒、影响⼒、抗⻛险能⼒，⽀撑全省打造世界⼀流“三张牌”、重塑⽀柱产业新优势、壮⼤战略性新兴产业，助⼒全省建设⺠族团结进步⽰范区、⽣态⽂明建设排头兵、⾯向南亚东南亚辐射中⼼。

五年努⼒后，要实现省属企业战略⽀撑作⽤更加凸显，在不同⾏业领域培育⼀批专业领军、资源配置、⾃主创新等⽅⾯强，价值创造、可持续发展、社会形象等⽅⾯优，市场话语权、引领带动作⽤、对经济社会贡献等⽅⾯⼤的⻰头企业。

在布局结构方面，要基本形成国有资本投资公司、资本运营公司、产业集团公司功能鲜明、分⼯明确、协调发展的格局。更加强化省属企业创新主体地位，实现科技创新体系更加完善，⾃主创新能⼒显著提升，各类创新要素向企业集聚的全面提升体系。

要稳步提升开放合作⽔平，推动构建“⼀带⼀路”建设等重⼤战略取得新成效，建设运营⼀批⽰范型和带动性强的重⼤项⽬；进⼀步加强与中央企业有效合作。

在管理机制方面，要达到省属企业法⼈治理结构更加健全，董事会职权全⾯落实，经理层依法⾏权履职，市场化经营机制更加灵活⾼效，⻛险防控体系更加健全、能⼒⼤幅增强。

能源产业由资源开发型转向市场开拓型

围绕上述目标，《纲要》明确了五大主要任务，即调整布局结构，加快打造产业新体系；推进转型升级，努力形成竞争新优势；强化创新驱动，积极培育发展新动能；深化开放合作，着力构建内外新格局；统筹发展安全，有效应对时代新挑战。同时，提出重点发展绿色食品、绿色能源、旅游文化、健康服务等12个领域。

在绿色能源领域，将依托能投集团、煤炭产业集团、金马集团、电力配售公司等省属企业，加大能源供给体系建设力度，加强基础设施建设，加快资源整合，助力国家清洁能源基地、石油炼化基地及区域国际能源枢纽建设，推动云南能源产业由资源开发型向市场开拓型转变、由单一型向综合型产业转变，打造世界一流“绿色能源牌”。

数字经济领域将依托云投集团、能投集团、供投集团、戎合控股等省属企业，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理三大方向，提升新型基础设施承载力、加快数字产业化步伐、推动传统产业转型升级和企业数字化转型赋能，把数字经济打造成为引领经济高质量发展的强大引擎。

在生物医药领域，将依托工投集团、康旅集团、股权管理公司、云南白药等省属企业，重点围绕中药材、中成药、化学药、医疗器械等领域，推进产品边界拓宽和品牌塑造、产业园区建设、空白领域探索，积极挖掘国内市场，进一步提升“云药”品牌的影响力和市场份额。

新材料领域将依托云锡控股、贵金属集团、云天化集团、戎合控股、地矿总公司（集团）等省属企业，通过打造新材料产业集群、加快创新能力建设、加大对外合作力度等举措，推动新材料产业延链、强链、补链，支撑云南打造成为国内重要、国际知名的关键基础材料和新材料产业基地。

现代物流业要依托能投集团、建投集团、云天化集团、农垦集团、航产投集团、交投集团等省属企业，通过物流基础设施强化、多种国际联运⽅式融合、供应链管理⽔平提升，建设布局合理、技术先进、便捷⾼效、绿⾊环保、安全有序的现代物流服务体系，助⼒云南成为 “⼀带⼀路”重要战略⽀点和物流枢纽。

为了确保主要任务、重点发展领域有效推进，《纲要》提出将实施持续深化改革，激发发展活力；突出人才强企，凝聚发展资源；推进管理创新，夯实发展根基；完善监管体制，优化发展环境；加强党的领导，提供根本保证等五项重要举措。

春城晚报-开屏新闻记者 赵丹青

责编 罗秋旭

校对 董宇

编审 张明