大理州、丽江市轨道交通规划要启动？怒江机场要立项开建？燃煤发电上网电价放开后，居民用电价格会上涨吗？10月28日上午，云南省发展和改革委员会举行2021年主题新闻发布会，回应了这些热点问题。
热点：边境防控如何守牢？
回应：立体化防控守住未发生疫情经云南省边境向内地扩散的底线
今年前三季度，云南省边境立体化防控物理拦阻设施加快建设，强边固防取得历史性突破。省委、省政府严格落实“五级书记抓边防”责任，党政军警民以“镇守边关、视死如归”的精神坚守边境一线，牢牢守住了未发生疫情经云南省边境向内地扩散的底线，为全国疫情防控大局作出了最大努力。
在疫情防控等多重因素叠加影响下，云南省经济社会实现平稳健康运行，主要指标增速保持在合理区间。发布会上，省发展改革委国民经济综合处处长杨升金用一组数据表明，前三季度，云南省经济发展的韧劲在持续增强——
·全省地区生产总值同比增长8.9%，两年平均增长5.8%，高于全国0.6个百分点；
·固定资产投资增长8.2%，社会消费品零售总额增长12.1%，外贸进出口总额增长37.7%，规模以上工业增加值增长10.7%；
·居民消费价格指数（CPI）累计上涨0.1%，地方一般公共预算收入增长5.6%；
·1—8月累计降低实体经济企业成本368.1亿元，规模以上工业企业利润增长39.5%；
·农林牧渔业总产值增长12.6%，农业投资增长48.2%，对经济增长形成有力支撑，成为经济运行的最大亮点。
不仅如此，云南省坚决全面彻底整改中央生态环境保护督察反馈问题。截至目前，滇池周边“环湖造城”“贴线开发”问题整改取得实质性成效，曝光的其余4个典型案例问题整改取得显著进展。有效遏制“两高”项目盲目发展，能耗双控取得显著成效。
热点：兴水润滇要怎么干？
回应：补短板、破解“三多三难”
10月10日，省委、省政府印发了《关于加快兴水润滇工程建设的决定》，标志着云南省全面启动兴水润滇工程建设。
“实施兴水润滇工程是由我省的水情特点决定的。”省发展改革委农村经济处处长王波介绍，云南省的水情主要表现为“降水多、存水难；水系多、用水难；湖泊多、治水难”的“三多三难”，对比突出，短板明显。
目前，全省人均年供水能力407立方米，生产、生活缺水23.7亿立方米，供需缺口较大。以滇中地区为例，滇中地区国土面积、总人口、地区生产总值分别占全省的28%、41%、61%，但是缺水严重，人均水资源量不足700立方米，仅为全省人均水资源量4681立方米的1/7左右，资源性、水质性、工程性缺水并存，滇中引水工程通水前供水安全形势依然十分严峻。
为此，省委、省政府作出实施兴水润滇工程的重大决策部署，就是要有效解决民众最关心最直接最现实的饮水、防洪、水生态等问题。
王波表示，“十四五”期间，兴水润滇工程将加快构建以滇中引水为骨干、以大中小型水源为支撑、以大中型水电站水资源综合利用及水系连通为补充、以重大农业节水为先导的供水安全保障网。以消除防洪工程安全隐患、江河防洪能力提升、山洪灾害防治和超标准洪水防御为重点，整体提升全省洪涝灾害综合防治能力。
热点：交通基建如何支撑全年固投目标完成？
回应：加快推进昆明长水机场改扩建工程，力争怒江、楚雄等支线机场早日开工
省发展改革委基础设施发展处副处长寸文娟介绍，今年以来，在交通基础设施建设方面，省发展改革委提前介入项目审批服务、提速重大项目建设、落实资金保障，为基础设施项目提供支撑。
1—9月，共审批楚雄东南绕城高速、会泽至巧家高速等12个交通基础设施项目，总投资1014.53亿元。
高速公路方面，正全力推进瑞丽至孟连、勐醒至江城至绿春等县域高速“能通全通”31个在建项目；
铁路方面，丽香、大瑞、玉磨、弥蒙铁路、渝昆高铁云南段等在建项目有序推进，玉磨铁路已完成全线铺轨即将开通运营，大瑞铁路大保段力争年底开通运营。配合国铁集团开展了大丽攀、蒙文铁路、大理站站房提升改造可研技术方案审查；组织安排了玉磨铁路大化产业园区铁路专用线等5个项目及昆明轨道交通2号线、6号线补充工程可研技术方案审查；指导大理州、丽江市开展轨道交通规划及相关项目审批工作。
机场方面，加快推进昆明长水机场改扩建工程、怒江、楚雄等支线机场前期工作，争取早日开工建设。
热点：燃煤发电上网电价放开后，居民用电价格会上涨吗？
回应：居民、农业用电将保持稳定
省发展改革委于2021年10月23日印发《云南省发展和改革委员会关于加快推进燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，价格收费管理处副处长张超对该通知进行了解读。
2015年，云南省作为全国首批输配电价改革五个试点省之一，率先推进输配电价改革，按照“管住中间，放开两头”的要求，放开了公益性以外的上网和销售电价，全面放开一般工商业进入市场，市场主体已超16万户，开放程度居全国第一。2020年全年省内交易电量1278.3亿千瓦时，占全社会用电量比例63.11%，继续保持全国第一。云南省除保障电网安全稳定运行的燃煤发电电量外已全部放开以市场交易方式形成。
张超介绍，本次电价改革，有序放开全部燃煤发电电量的上网电价，取消工商业目录销售电价，标志着在“放开两头”即放开上网侧和销售侧电价方面又迈进了重要一步，核心就是建立起了“能跌能涨”的市场化电价形成机制。
特别是扩大了市场交易电价的上限浮动范围，由现行的上浮不超过10%，下浮原则上不超过15%，统一扩大为上下浮动原则上均不超过20%。
云南省燃煤发电基准价每千瓦时0.3358元，继续保持稳定，最高上浮20%价格为每千瓦时0.40296元，最低下浮20%价格为每千瓦时0.26864元。
燃煤发电企业与高耗能企业开展交易的，交易电价不受上浮20%限制。此举也意在确保安全情况下，支持煤炭企业加快生产，支持火电企业增加开机保障电量供应。
“保持居民、农业用电价格稳定，是本次电价改革一个特别重要的内容。”张超强调，居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电继续执行现行目录销售电价政策，由电网保障供应。接下来，省发展改革委将指导地方电网同步推进改革，保障电价改革平稳实施，推动电力行业高质量发展，助力新型电力系统的构建，推动能源绿色低碳转型。
热点：“稳增长22条”落实得怎么样？
回应：稳定全省经济发展预期、推动年度目标任务完成发挥了重要作用
省发展改革委评估督导处副处长王景介绍，截至三季度末，全省各部门共出台100项相关政策文件。总体看，“稳增长22条”对稳定全省经济发展预期、推动年度目标任务完成发挥了重要作用，特别是在提升疫情防控能力、巩固脱贫攻坚成果、增强科技创新动力、强化“保市场主体”力度、提升民生保障水平等方面发挥了作用。
在巩固脱贫攻坚成果方面，建成运行一个“救助平台”、出台实施“利益联合、股份合作、扶志扶智”三个机制，截至9月底，全省共排查监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户82.2万人，已消除返贫致贫风险77.9万人。同时，就业扶贫工作率先实现年度目标。截至8月，全省务工脱贫劳动力320.18万人，其中省外务工101.95万人、省内县外务工69.07万人、县内务工149.16万人，设置公益岗位聘用脱贫劳动力44.32万人，均高于去年总量，在全国率先达到“一个超过、两个不少于”的就业扶贫年度目标。
省发展改革委实施降成本政策，持续为市场主体纾困解难。截至8月底，全省累计实现新增减税降费90.23亿元，其中：减税76.9亿元，降费13.33亿元；为参保企业和个人减少约9.51亿元的缴费负担；发放参保职工提升职业技能补贴1274.52万元，惠及企业职工7908名。
此外，在民生保障方面，前三季度，全省城镇失业人员再就业13.02万人、就业困难人员再就业10.16万人，均已提前完成年度目标，7、8月城镇调查失业率回落至疫情前水平；全省城镇新增就业46.99万人，年度目标完成度已达93.38%，预计能全面完成全年目标。
春城晚报-开屏新闻记者 闵楠 摄影报道
责任编辑 猫恩泊
校对 郭毅
编审 张明
