“大数据”不能杀熟了；保障农民工工资有7部委文件来“撑腰”；云南省教育厅对民办教育机构管理有新规；2022年国考云南设8个考点，11月1日确认报名……11月的这些重要新规将影响每个人的生活，一起了解一下。
全国性新规
“大数据杀熟”行不通了
第十三届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。
该法明确不得过度收集个人信息、“大数据杀熟”，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制。个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应当同时提供不针对其个人特征的选项，或者向个人提供便捷的拒绝方式。在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并设置显著的提示标识。
七部门为保障农民工工资权益“撑腰”
为依法保护农民工工资权益，人社部等七部门印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》（以下简称《规定》），自2021年11月1日起施行。
工资保证金，是指工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。《规定》明确了差异化存储规则，连续2年未发生欠薪的，新项目存储比例降50%；3年未欠免于存储。前2年内有欠薪的，存储比例增加50%以上；被纳入欠薪“黑名单”的，增加100%以上。同时，明确工资保证金只能用于清偿欠薪，不得用于其他用途，也不得无故查封、冻结或划拨。
制造业中小微企业
11月起可以“缓口气”
10月27日召开的国务院常务会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行阶段性税收缓缴。其中，对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业（含个体工商户），其实现的税款全部缓税；对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。
这部规定为消防技术服务机构“松绑”
为进一步规范社会消防技术服务活动，应急管理部制定了《社会消防技术服务管理规定》（以下简称《规定》），自2021年11月9日起施行。
《规定》强化了便民利企措施：取消了消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可，企业办理营业执照后即可开展经营活动；取消了消防技术服务机构的分级制度，适当降低了从业条件；解除从业地域限制，规定消防技术服务机构可以在全国范围内从业；调整从业范围，将属于产品质量售后服务范围的灭火器检查、维修、更换灭火药剂及回收等活动调整出消防设施维护保养检测机构的从业范围，减少社会单位和群众负担。同时，在消防安全评估机构从业范围中增加了消防安全管理、消防宣传教育等方面的咨询活动。
进出口货物相关的国家标准、行业标准等可作商品归类的参考
海关总署公布《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（以下简称《规定》），自2021年11月1日起施行。
《规定》指出，进出口货物相关的国家标准、行业标准等可以作为商品归类的参考。进出口货物的商品归类应当按照收发货人或者其代理人向海关申报时货物的实际状态确定。以提前申报方式进出口的货物，商品归类应当按照货物运抵海关监管区时的实际状态确定。
小交通量农村公路工程设计将更为规范
作为公路工程行业推荐性标准，交通运输部发布了《小交通量农村公路工程设计规范》（以下简称《规范》），自2021年11月1日起施行。
《规范》在总结各地农村公路建设经验的基础上，综合考虑我国自然环境、交通特性、气象气候等条件，依据《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111-2019），对小交通量农村公路设计提出具体、可操作性的要求，包括：因地制宜采用技术指标；细化线形设计具体指标及设置方法；综合考虑成本与质量，细化路基设计的各项指标；突出经济适用，细化简易铺装路面设置方法等内容。
云南省新规
义务教育公办学校
不得参与举办民办教育机构
云南省教育厅印发新修订的《云南省民办教育机构管理办法》（以下简称《办法》），从2021年11月1日起施行。
《办法》明确，国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办教育机构。民办教育机构的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办教育机构，但不得设立营利性的民办义务教育学校、学科类培训机构。实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办教育机构，也不得转为民办教育机构。实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办教育机构。
《办法》指出，各级教育行政部门应当按照规定的权限、范围和条件负责民办教育机构的审批、管理和指导工作，不得审批设立新的民办义务教育学校、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通中小学生的学科类校外培训机构。
《办法》规定，民办教育机构应当按照国家规定或者经批准的教学计划、课程标准组织开展教育教学活动，不得随意减少课程和课时。学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照国家和省级有关规定执行。
11月1日确认报名
2022年国考云南设8个考点
10月29日，云南省人事考试院发布《中央机关及其直属机构2022年度考试录用公务员云南考区报考者报名确认须知》（以下简称《须知》），其中明确，云南考区共设置昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、楚雄州、红河州、德宏州芒市和瑞丽市共8个考点城市。报名确认采取网上确认的方式进行。报名网络确认时间：2021年11月1日0:00至11月7日24:00。
云南这6个城市
货运车辆“办证难”问题有希望了
在全国第一批70个城市推广应用的基础上，自2021年11月1日起，全国第二批将新增175个城市启用网上核发货车电子通行码，其中，云南有玉溪、普洱、红河文山、楚雄、大理6地在列。
据了解，第一批推广应用以来，70个城市通过“交管12123”App累计核发货车电子通行码2.8万余个，有效解决货车进城难、办证难等问题，便利了货运车辆通行。
中药配方颗粒生产企业
应建立药物警戒体系
为加强云南省中药配方颗粒管理，规范中药配方颗粒的生产、备案、使用和医保支付等，根据国家有关法律法规规定，云南省制定了《云南省中药配方颗粒管理细则（试行）》（以下简称《细则》）。
《细则》规定，中药配方颗粒的质量监管纳入中药饮片管理范畴。中药配方颗粒生产企业应当依法取得中药配方颗粒（中药饮片、中成药颗粒剂）的药品生产许可范围，具备与其生产、销售的品种数量相应的研发能力、风险防控能力和责任赔偿等能力。
《细则》要求，生产企业应当建立药物警戒体系。加强与医疗机构的沟通和信息反馈，主动收集、跟踪分析疑似药品不良反应信息，加强中药配方颗粒不良反应监测，发现疑似不良反应的，及时按照要求报告。
2021年国家统一法律职业资格考试
主观题考试11月21日举行
云南省司法厅日前发出通知，根据司法部统一部署，2021年国家统一法律职业资格考试时间确定，客观题考试于10月16日、17日举行，主观题考试于11月21日举行。主观题考试打印准考证时间为11月16日至11月20日。应试人员参加主观题考试成绩、合格分数线的公布及申请授予法律职业资格事宜，由司法部另行公告。
11月起
昆明只有这3种共享单车
昆明市城市管理局日前发布公告称，除汉海信息技术（上海）有限公司、杭州青奇科技有限公司、上海钧正网络科技有限公司3家中标企业外，其他运营企业（含利用城市道路投放两轮电动车组织运营、租赁，向市民提供共享出行服务的）应在10月31日前自行回收违规投放的共享自行车和共享助力车。同时，中标企业要严格按照市城市管理局规定的运营区域和配额数量进行投放，须将本企业超投车辆自行回收处理。企业不得在呈贡区、昆明经开区洛羊街道、滇池度假区大渔街道、昆明高新区马金铺街道范围内投放共享自行车和共享助力车，已投车辆由企业自行收回。
昆明市城市管理局相关负责人介绍，11月起，将委托第三方进行强制清理，由此造成的损失由相关企业自行承担。
11月15日起
政务服务便民热线都是“12345”
昆明市人民政府发出通知，2021年11月15日前，归并除110、119、120等紧急热线外的政务服务便民热线，建设以“12345”为语音呼叫号码的“昆明市12345政务服务便民热线”（以下简称“12345热线”），向社会提供“7×24小时”全天候人工服务。
11月15日开始报名
昆明市事业单位要招聘1000余人
昆明市人力资源和社会保障局日前发布《昆明市2021年事业单位公开招聘工作人员公告》，昆明市文化和旅游局、昆明市住房公积金管理中心等单位将招聘1000余人，11月15日开始报名。
昆明市“春城计划”
高层次科技人才开始申报
为进一步鼓励海内外高层次人才通过各种方式参与昆明经济社会建设，以高质量人才和技术创新支撑高质量发展，昆明市“春城计划”将引进春城高层次人才、春城高端外国专家、春城高层次创新创业团队、春城科技领军人才专项。春城高层次人才专项支持经费最高500万元，春城高端外国专家专项支持经费最高100万元，春城高层次创新创业团队专项支持经费最高3000万元，春城科技领军人才专项支持经费最高1000万元。
春城高层次人才、春城高层次创新创业团队、春城科技领军人才3个专项支持期限为5年，春城高端外国专家专项支持期限为3年。
2021年度昆明市“春城计划”高层次科技人才专项申报工作采取网络申报的方式进行，分为试填报、填报培训、正式填报三个阶段。11月4日为填报培训时间，正式填报时间为11月18日前。
昆明主城区北市区
货车限行规定将继续施行
从今年5月15日起，昆明交警对主城北市区部分区域及道路进行了货运交通组织临时调整。根据最新消息，该措施将从11月6日起继续施行。
自2021年11月6日开始至2022年4月30日，核定载质量1000千克（含）以上的载货汽车以及牵引车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、挂车、吊车、轮式自行机械车等专项作业车，全天24小时不得进入穿金路（不含）、沣源路（不含）、龙泉路（不含）、金色大道（含）、北辰大道（含）围合区域以内道路行驶。除上述区域及道路外，昆明市主城区其他货运交通组织调整措施以昆明市公安局、昆明市交通运输局2014年8月1日发布的《关于对昆明市主城区货运交通组织进行调整的通告（第二阶段）》为准；运输危险化学品车辆除遵守上述规定外，还应遵守《昆明市城市道路车辆通行规定》对于危险化学品运输车辆的通行要求。
确因需要进入上述限行道路或区域从事城市基本生产、生活保障的受限车辆，应当按照《昆明市城市道路车辆通行规定》第十八条的规定，办理相关手续。
环湖路王家堆段
计划11月23日开建
据《环湖路王家堆段道路建设项目监理招标公告》显示，这条总投资17197.86万元的项目计划于今年11月23日开工，预计在明年1月15日竣工。环湖路王家堆段道路建设项目起于昆明市西山区高峣立交南段下层转盘，止于环湖路第一段(高峣立交北)，道路全长2020.136米，规划红线宽25米，规划道路等级为城市支路/绿道。
相关报道：
春城晚报-开屏新闻记者 闵楠 整理
责编 徐红
校对 朱丽
编审 张明
