发布会 | “野味”“野生动物”成云南市场名称主体禁限用词
首页2020-03-03 15:09

3月3日云南省新闻发布会2.png

今年的33日是第七个“世界野生动植物日”,值此之际,云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第二十场)在昆明举行,邀请有关部门解读《云南省人民代表大会常务委员会关于贯彻〈全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定〉的实施意见》相关内容并答记者问。

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全面禁止非法野生动物交易

发布会上,云南省人大法制委员会副主任委员、云南省人大常委会法制工作委员会主任马春文,就《云南省人民代表大会常务委员会关于贯彻〈全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)的出台背景和目的意义、主要内容和特点等作简要介绍。

马春文表示,省人大常委会出台《实施意见》,目的就是要组织动员我省迅速行动起来,全面禁止和惩治非法野生动物交易行为,革除滥食野生动物陋习,维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险,加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生,切实保障人民群众生命健康安全。

他介绍,《实施意见》共六个方面,12条。主要内容是:

广泛开展学习宣传活动方面,要求各级人大常委会、“一府一委两院”、各有关部门,人民团体、社会组织、学校、新闻媒体等社会各方面,以及各级人大代表积极开展学习宣传《决定》和相关法律法规的活动,使《决定》和相关法律法规进机关、进单位、进企业、进社区、进小区、进乡村、进校园、进网络,做到家喻户晓、人人知晓,为实施《决定》和相关法律法规营造良好社会舆论氛围。

加强行政执法方面,要求省人民政府组织动员我省各级人民政府及其有关部门,健全执法管理体制,落实执法管理责任,加强协调配合,加大监督检查和责任追究力度,严格落实《决定》和相关法律法规的规定,对违法经营的场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭,坚决查处猎捕、交易、运输、食用野生动物的各类违法行为,并结合我省实际,加大对边境地区野生动物及其制品走私和非法贸易的打击力度。

加强司法方面,要求全省各级人民法院、人民检察院、公安机关严厉打击违反《决定》和相关法律法规的各种违法犯罪行为,加大对边境地区野生动物及其制品走私和非法贸易违法犯罪行为的打击力度,对符合法律规定的相关案件依法提起公益诉讼,加强重大典型案件曝光和通报力度。

加强地方立法和配套措施制定工作方面,要求省人大相关委员会及时启动《云南省陆生野生动物保护条例》《云南省动物防疫条例》的修订工作;省人民政府要及时提出修改法规议案、组织相关部门制定出台配套规定和措施,及时制定、调整和公布相关名录,出台支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动的具体措施和相应的补偿办法。

移风易俗,革除滥食野生动物陋习方面,倡导全省各族人民群众和有关方面增强生态保护和公共卫生安全意识,移风易俗,积极参与禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的行动,养成科学健康文明的生活方式。

加强人大法律监督和工作监督方面,要求全省各级人大常委会加强对《决定》、野生动物保护法、动物防疫法和我省相关条例实施情况的监督,及时发现问题,补齐短板和不足,共同推进《决定》和相关法律法规全面贯彻实施。

全省各族人民群众要按照《决定》的要求,增强生态保护和公共卫生安全意识,移风易俗,积极参与禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的行动,养成科学健康文明的生活方式。各民族节庆活动、婚丧嫁娶和庆典、宴席的举办者、组织者、参与者,要自觉抵制非法野生动物交易,抵制滥食野生动物陋习,倡导科学健康文明的饮食习惯。

宾馆、酒店、饭馆、餐厅、农贸市场、菜市场和其他商品交易市场,以及网络交易平台等的经营者,要自觉遵守《决定》和相关法律法规,自觉抵制非法野生动物交易,抵制滥食野生动物陋习,倡导科学健康文明的生活方式。

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云南将制定人工繁育野生动物分类管理措施

记者:云南的野生动物人工繁育场所比较多,请介绍一下目前的规模怎样?《决定》出台后,省林草局将如何指导管理这些养殖场所?

王卫斌(云南省林业和草原局党组成员、副局长):云南的野生动物人工繁育产业在全国起步较早,尤其是近20年来,云南利用丰富的森林资源和野生动物种质资源,适度发展技术成熟的野生动物人工繁育。截至目前,全省有合法食用野生动物养殖户2131个,养殖的种类主要包括野猪、蓝孔雀、蛙、雉鸡、蛇、梅花鹿等,总存栏量约有264.7万头(只)。经初步评估,固定资产投入超过12.4亿元,从业人员8030余人。

全面禁止食用野生动物决定出台后,我们正抓紧制定科学规范可行的人工繁育野生动物分类管理措施

一方面在疫情防控期间,继续做好野生动物人工繁育场所的封控消毒,禁止交易,严禁遗弃和宰杀野生动物。

另一方面,迅速开展产业清理整顿基础工作,在前期排查掌握情况的基础上,对已核发的人工繁育许可证进行清理统计,逐个核实繁育场所实际固定投资、繁育动物种类及存栏量,组织研究起草有关工作方案和应急预案,周密部署安排,科学妥善处置后续事宜。

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三种方式处理缴获的野生动物

记者:请问公安机关在办案过程中缴获的野生动物是如何处理的?怎样避免野生动物疫源疫病方面的传播?

周福昌(云南省林业和草原局党组成员,省森林公安局党委书记、局长):疫情防控以来,全省森林公安机关收缴了大批的野生动物及制品,主要采取三个方法来解决并妥善的处理这个问题。

就地查封。对驯养繁殖场所,一些无证或是超范围驯养繁殖野生动物的实行封控隔离,责令驯养的繁殖单位妥善饲养,待疫情结束后再行处理。

收缴移交。主要针对违法犯罪分子非法猎捕、非法收购或是个人违法饲养野生动物的活体,在破案查获后,这一类的野生动物就需依法收缴。收缴后移交给野生动物的救助机构,并进行严格管理。

组织销毁。针对的是收缴到的野生动物死体或制品等,这一类可能会造成疫情的传播,由森林公安机关办案单位对确实没有保留必要和保留价值的按照程序进行无害化销毁处理。

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“野味”成市场主体名称禁限用词

记者:下一步,省市场监管局将采取哪些措施贯彻落实?

马翔(云南省市场监督管理局党组成员、副局长):认真开展市场主体名称清理规范,严格市场主体名称审核,将“野味”“野生动物”字样加入全省市场主体名称“禁限用”字词库,在登记注册中含“野生动物”“野味”字样申请一律不予核准通过。对于已经登记的,应当及时予以变更。

认真开展对餐饮单位落实全面禁止食用情况的“大排查”,严格禁止餐饮单位加工出售野生动物及其制品,发现违法线索及时调查处理,深挖源头。

认真开展以野生动物为原料的中药饮片监管。会同省药监局严禁非法贩卖及炮制以野生动物为原料的中药饮片,严厉打击在中药材专业市场、城乡集市贸易市场非法销售国家规定的濒危药材及国务院规定禁止销售的以野生动物为原料的中药饮片。

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检查经营户270000多户次

记者:疫情发生以来,市场监督管理局对野生动物的非法交易是如何加强监管的?

马翔(云南省市场监督管理局党组成员、副局长):全面作出安排部署,对全省市场监管部门禁止野生动物交易工作作出安排和业务指导,确保禁止野生动物交易工作落实落细。

全面排查全省的农(集)贸市场、商场、超市、花鸟鱼虫市场、宠物交易市场等从事或可能从事动物(宠物)交易的经营户,摸清底数,加强宣传,严禁以任何形式交易野生动物及其制品。

全面加强对餐饮单位采购、存储、加工、销售野生动物情况的检查,特别是对以经营野味为特色的餐饮店、农家乐进行持续的巡查,严厉打击经营野生动物行为。

发挥12315投诉举报平台的作用,对涉及野生动物的问题线索,坚持应急处置,优先处理,做到快接、快处、快转、快查、快办结、快反馈,全力保障社会监督渠道的畅通。

截至目前,全省市场监管部门共检查各类经营场所74214个次,经营户270000多户次,监测广告39000多条次,监测电商平台(网站)23000多个次,发现核查野生动物交易信息16条,调查处理涉及野生动物交易举报投诉5件,移送非法野生动物交易案件1件。

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将修改相关条例

记者:请问,省人大农委在下一步工作中如何贯彻和落实好《实施意见》?

穆永新(云南省人大农业与农村委员会副主任委员):一步工作中,省人大农委将严格执行全国人大常委会的《决定》和省人大常委会的《实施意见》,重点从两个方面来贯彻落实。

立法。省人大常委会已将修改《云南省陆生野生动物保护条例》和《云南省动物防疫条例》列入2020年度的立法工作计划。  

监督。省人大常委会已经把检查《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国野生动物保护法》在我省的实施情况作为监督工作的重点,纳入了年度工作要点和监督工作计划。省人大农委将组织开展好《动物防疫法》和《野生动物保护法》的执法检查工作。同时,针对执法检查中发现的问题提出立法建议,为全国人大修改完善相关法律提供立法参考。

春城晚报-开屏新闻记者 杨质高

责任编辑 顾庆华

校对 郭毅

编审 王云

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