【 云南自贸试验区昆明片区“敢闯敢试敢创新 风起潮涌彩云南”全媒体报道】

今日（2月27日）上午，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）发布经济工作成绩单。全区主营业务收入由2015年的1320亿元增加到2020年的2218亿元，经济总量五年实现翻番。

“十三五”期间干了啥？

主营业务收入 累计增长68%

全区主营业务收入由2015年的1320亿元增加到2020年的2218亿元，累计增长68%；一般公共预算收入由2015年的29.8亿元增加至2020年的42.3亿元，累计增长41.9%。综合实力在全国217个国际级经开区中处于中游水平。

“十三五”期间，自贸区昆明片区设立挂牌，制度创新、产业培育、外资外贸、营商环境、联动发展等各项工作迅速有效开展。挂牌以来，新增注册企业18448户，其中内资企业18370户，注册资本1550亿元；外资企业78户，注册资本13.3亿美元、5亿欧元。围绕打造现代产业体系，现代服务业总量大幅提升，建筑业成为千亿级产业，基本形成第二产业为主导，第三产业协同共进的产业结构。“十三五”期间，昆明片区各项工作迈出新步伐，跑出了自贸区建设的“加速度”。

而在2020年，昆明片区经济实现逆势增长，经济指标表现亮眼，围绕产业结构转型升级、提质增效，形成重点产业发展“一产一策”，高端制造、航空物流、数字经济、总部经济加快发展。跨境电商、干细胞等新业态加速聚集，开通海关“9610”和“1210”特殊监管查验线，O2O新零售保税展示交易中心正式运行；宝能汽车制造、普洛斯环普产业园等进展顺利。新增规上企业56户、国家级高新技术企业15家。

“十四五”怎么发展？

3400亿元是经济担当的体现

“十四五”期间，自贸区昆明片区经济社会发展主要目标按照高于全省、全市平均水平来确定，既体现自加压力、示范引领的“自贸担当”，又实事求是、符合实际。

昆明片区经济社会发展主要目标——自贸区昆明片区主营业务收入力争在“十三五”末的基础上实现翻两番、力争突破3400亿元；研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP比重达到3.8%以上，高新技术企业数量达到280家，人才资源总量达到4.2万人，营商环境最优。建成高标准高质量自由贸易园区。

围绕“十四五”发展目标，要把中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）打造成为云南建设面向南亚东南亚辐射中心和昆明建设区域性国际中心城市的先行区。树立成全省改革创新的标杆、全省现代产业发展的标杆、全省对外开放的标杆、全省产城融合的标杆、全省营商环境的标杆。

同时，聚焦试验任务，推进跨境电子商务综合试验区建设、区域性国际诊疗合作中心等改革任务。创新保税加工贸易发展模式，支持云南建投等骨干企业建设国际产能合作示范区，积极探索在南亚东南亚国家共建产业和科创服务平台，力争“十四五”期间实际利用外资8亿美元，进出口总额年均增长10%以上。

推进高层次人才服务管理改革试点，建立引进人才“绿卡”制度，力争2025年专业技术人才达1.5万人、经营管理人才达1.2万人、高技能人才达1.2万人。

力争2025年装备制造业产值接近300亿元、力争2025年烟草及配套产业产值接近200亿元、力争2025年新材料产业产值突破200亿元；力争2025年生物医药及健康产品产值突破100亿元。

2021年要怎么干？

制度要创新，产业要升级

2021年是“十四五”的开局之年，昆明片区要迈好第一步、展现新气象。

经济社会发展主要预期目标为：

主营业务收入超过2400亿元，增长9%以上；

规模以上固定资产投资达到145亿元，增长16%；

规模以上工业增加值增长9%；

一般公共预算收入增长3.5%；

限额以上社会消费品零售总额增长9%；

资质以上建筑业总产值增长10%；

引进内资155亿元、外资1.2亿美元以上，外贸进出口总额增长16%以上；

• 关键词：制度创新

制定出台《中国（云南）自贸试验区昆明片区制度创新促进办法》，谋划和实施好43项改革试验任务。围绕“八个跨境”，力争在跨境“淘电”新模式、云医云药联合体、跨境电商综试区、现代物流供应链、外商出入便利化、国际诊疗保健中心等领域取得突破，总结形成一批昆明首创、云南首创、全国首创的改革创新案例。

• 关键词：产业升级

强化制造业的支撑作用，力争装备制造、烟草及配套、生物医药及健康产品、新材料产业产值分别增长10%、3%、5%和5%以上。推进昆船智能数字化转型升级、嘉和科技智能化泵站大数据中心平台等项目实施，加速数字经济发展。挖掘升规企业，力争全年新增60户“四上”企业，其中工业企业不少于18户。扶持云南神农农业、北方奥雷德等企业上市成功。

• 关键词：招商引资

成立装备制造、数字经济、金融服务等八大产业评审小组，推行重点产业“一产一策”。遴选重点区域、重点企业、重点展会，定期举办专场招商推介、项目集中签约活动，全年引进重点产业项目不低于50个。加大对世界500强、中国500强等大企业大集团的定点精准招商力度，力争引进世界500强、中国500强企业、注册资金10亿元以上企业不少于5家、注册资金1亿元以上企业不少于20家。设立境外招商点，与红河、德宏片区联动，开展区域“联合招商”，建设运营“园中园”。

• 关键词：项目投资

推进180个固定资产投资项目建设，确保全年投资不低于145亿元。

开展玉缘路下穿昆玉高速工程、呈黄路及204号路（东段）综合管廊等21条道路建设前期工作，推动昆明醋酸纤维有限公司整体搬迁、昆船智能装备研制等项目完成前期工作。推进普洛斯环普产业园、红星电线电缆生产项目、安石公路市政化改造及综合管廊工程等项目，配合开展5G基站、新能源汽车充换电站等新型基础设施建设，形成更多工程实物量。确保每季度都有一批项目开工。

• 关键词：科技赋能

力争企业研究与发展（R&D）经费投入较上年增长10%、达18.68亿元，研发投入强度达3.6%。推动建立云南省技术成果交易中心自贸区分中心；探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引外国高技术人才管理制度，搭建人才“直通车”平台。加强知识产权运营服务体系建设，确保专利申请不少于3500件、专利授权不少于2800件。

• 关键词：扩大外贸外资

加快外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，全年进出口总额较去年增长16%。加快申报王家营铁路口岸临时开放，打造跨境电商进出口货物快速集散中心。加强对签约外资项目的调度服务,精简审批环节，缩短办理周期，为外商资本进入提供便利。

• 关键词：营商环境

实现服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网。探索重点产业全链条审批改革和重点领域流程再造。推行智能化24小时自助服务，探索建立“自贸区全职能税务服务分局”和“多部门联动呼叫中心”。

春城晚报-开屏新闻记者 闵楠 朱婉琪 摄影报道

责编 易科彦

编审 张明