5月21日，云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会举行巩固脱贫成果专题发布。发布中称，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的开局之年，云南省将及时建立防返贫监测和动态帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。全省各部门精准锁定监测对象，及时落实帮扶措施。截至目前，通过动态管理，全省新识别边缘易致贫户469户1852人、新标注脱贫不稳定户699户2698人。

乘势而上、接续奋斗

确保脱贫不返贫、振兴不掉队

云南省人民政府扶贫开发办公室党组成员、副主任、新闻发言人王思泽在发布中称，到2020年底，全省933万农村贫困人口全部脱贫、8502个贫困村全部出列、88个贫困县全部摘帽，11个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫，书写了中国减贫奇迹的云南精彩篇章。

今年是全面开启社会主义现代化新征程的起步之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的开局之年。云南省将弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，乘势而上、接续奋斗，推进脱贫地区群众实现更宽领域、更高层次的发展，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，朝着共同富裕的目标稳步前行。

不松劲、不停歇

新选派2.5万名工作队员驻村

云南省把巩固拓展脱贫攻坚成果作为压倒性任务来抓，及时出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确国家和省级乡村振兴重点帮扶县，组织编制《云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》，调整完善省级领导挂联乡村振兴重点帮扶县方案，继续实施290个省级单位包乡驻村，抓示范引领，新派2.5万名工作队员驻村。

及时下达中央专项资金80.14亿元，下达省级专项资金29.94亿元，新增发放脱贫人口小额信贷8亿元。出台《云南省扶贫项目资产后续管理办法（试行）》，推动扶贫项目资产运营管理、登记确权工作全面开展，目前已摸清底数规模1236多亿元，已确权资产928亿元。围绕“产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流”等重点，研究出台人才、技术、科技、金融、文旅等领域开展全方位合作的政策措施，全面提升东西协作工作质量和水平。

不后退、不让步

坚决守住不发生规模性返贫这条底线

及时建立防返贫监测和动态帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。省级相继出台《关于巩固脱贫成果和完善帮扶机制的实施意见》《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》等政策文件，督促指导16个州（市）根据实际情况分别制定并完善了返贫监测预警、产业发展带贫益贫、就业扶贫精准对接、扶志扶智激发内生动力、社会保障救助、风险防控等工作机制，确保现行标准下贫困人口稳定脱贫，已脱贫人口不返贫，边缘人口不致贫。

精准锁定监测对象，及时落实帮扶措施。每月对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行排查，及时发现返贫致贫风险。比如，昭通市就以脱贫监测户、边缘户为重点，对因病、因残、因灾、因学、因疫情等影响“两不愁三保障”和人均可支配收入低于脱贫标准1.5倍的家庭，通过群众自主申报、扶贫与行业系统筛查、各级扶贫干部跟踪回访等方式，开展常态化动态监测。

根据监测情况，县级监测中心、乡级监测站、村级监测员对返贫致贫风险进行汇总分析、发出预警，对能及时解决的进行解决，不能及时解决的制定帮扶计划，分类反馈行业部门由县级统筹解决。例如：昆明市先行先试，对纳入防贫预警识别的对象，综合判断其脱贫难度及返贫、致贫风险，设立红色、蓝色、紫色、黄色、绿色五个等级监测预警，以村（社区)为单位，逐户建立档案，规范进行统一管理。

截至目前，通过动态管理，全省新识别边缘易致贫户469户1852人、新标注脱贫不稳定户699户2698人。通过动态帮扶，边缘易致贫户标注消除致贫风险10.67万户38.75万人、脱贫不稳定户消除返贫风险9.78万户38.68万人。从帮扶措施看，脱贫监测户中，得到产业帮扶9.83万户38.86万人、就业帮扶7.51万户13.65万人、小额信贷扶贫2.26万户9.74万人、纳入低保及特困救助供养6.18万户23.58万人；边缘户中，得到就业帮扶8.25万户12.26万人、纳入低保及特困救助供养4.61万户15.80万人。对于全省剩余的“两类人员”7809户29268人，各地正严格按照“一户一方案”的要求进行动态帮扶。

有困难、遇问题

打开“一平台”找政府

推进“一平台”建设工作，实现农村低收入人口帮扶全覆盖。建立全省统一的救助平台，针对农村低收入人口，着力解决“两不愁三保障”问题，确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业帮扶以及基本生活有保障。在这个平台上，开发简便实用的“找政府”App，让所有农村低收入人口在遇到“两不愁三保障”问题时，能够方便地通过手机提出救助申请，政府各职能部门建立快速响应机制，做好信息核实和帮扶工作，确保农村低收入人口能够随时随地提出申请，第一时间获得救助。

目前，“一平台”已在会泽县、泸水市、永胜县、禄劝县、镇沅县、祥云县、剑川县等地开展试点上线工作，争取6月底正式上线在全省推广。

扶志与扶智并举

培训就业“一条龙”至少掌握1项“技术”

建立健全扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。坚持扶志与扶智并举，注重激励引导和能力素质提升，强化培训就业“一条龙”服务，确保有劳动能力的低收入人口拥有“一技之长”，增强就业能力，增加就业机会，通过自身的劳动和奋斗提高家庭收入。

云南省将尽快出台《关于建立健全扶志扶智长效机制的指导意见》。完善政府救助平台培训就业帮扶功能，让有培训意愿的农村低收入人口掌握至少1项劳动技能。

积极开辟“两后生”招生绿色通道，在专业选择上给予及时指导，优先推荐就业，确保所有有意愿的农村低收入家庭“两后生”得到全链条帮扶，逐步实现职业教育、稳定就业全覆盖。通过东西部协作机制，提高外出转移就业组织化程度。扩大涉农项目建设、管护以工代赈实施范围，规范扶贫车间管理。调整优化生态护林员、护路员等乡村公益岗位。建立健全心理疏导、政策宣讲、法律援助等机制，增强农村低收入人口稳定就业的信心。

春城晚报-开屏新闻记者 闵楠 摄影报道

责编 徐红

校对 顾庆华

编审 张明