“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第三十三场——怒江州专场发布会17日在海埂会堂举行。怒江州州委书记纳云德从9个方面介绍怒江取得的历史性巨变。

怒江州曾经是“三区三州”深度贫困地区之一，脱贫攻坚之前，全州所辖四个县（市）均为深度贫困县，29个乡（镇）中有21个贫困乡（镇），255个行政村中有249个贫困村，贫困发生率曾一度高达56.24%，是全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一。2018年，独龙族在全国28个人口较少民族中率先实现整族脱贫；2020年底，全州26.96万贫困人口全部达到“两不愁三保障”标准，249个贫困村全部退出，四个贫困县（市）全部脱贫摘帽，怒族、普米族、傈僳族等“直过民族”和人口较少民族顺利实现整族脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，创造了“直过民族”地区“一步跨千年”的奇迹，在人类减贫史上留下了具有典型意义的“怒江案例”。

怒族姑娘

傈僳族姑娘

普米族姑娘

过去的怒江，各族人民食不果腹、衣不蔽体，农业刀耕火种。“十三五”期间，全州GDP总量从2015年的113亿元增加到2020年的210亿元，突破200亿元大关，年均增长10.3%，增速位居全省第一。固定资产投资从97.74亿元提高到204.64亿元，年均增长15.5%。黄登、大华桥水电站建成投产，水电装机达到443.65万千瓦，发电量达183亿千瓦时。草果等香料种植面积达144万亩，怒江草果产业被列入农业农村部优势特色产业集群建设名单，产量占全省二分之一，全国三分之一。

石月亮乡草果加工厂 能投集团黄海波 拍摄

过去一段时期，怒江是全省唯一无机场、无高速、无航运、无铁路、无管道运输的“五无州（市）”，由于交通基础设施滞后，道路晴通雨阻。截至2020年底，怒江、澜沧江、独龙江上桥梁共有145座，怒江人民过江靠溜索的日子一去不复返。全州公路总里程达6658公里，天堑变成了通途，泥泞难行的羊肠小道变成了硬化到户的幸福之路，曾经“山里山外两重天”的局面得到改变，“出门水泥路，抬脚上客车”成为现实，越来越多的群众走出了大山，到县城、省城甚至沿海地区打工，踏上了脱贫致富之路。

三座桥见证怒江交通变迁

2014年以来，怒江先后实施了5.77万户农村危房改造，近17万贫困群众解决了住危房问题，农村人居环境不断改善，往日破败萧条、满目疮痍的山村变成了今天充满生机、井然有序的美丽新农村。通过实施易地扶贫搬迁，规划建设了67个配套齐全、功能完备的集中安置点，相当于全州近1/5总人口、1/4农村人口、1/3贫困人口搬出大山、迁入城镇，10.2万群众告别了昔日的“千脚房”、茅草屋，住进了窗明几净、家具家电齐全、网络宽带到户的新楼房。怒江大峡谷两岸一个个特色集镇拔地而起，城镇化率由33%提高到48%，城乡面貌日新月异。

怒江员工进入广州南站候车厅等候乘坐“2019年返乡专列”

“十三五”期间，全州各级各类学校办学条件和师资队伍数量、质量得到巨大改善，四县（市）义务教育实现均衡发展，学前三年毛入园率达89.97%，高于全省平均水平，九年义务教育巩固率比2015年提高25.5%，高中阶段毛入学率比2015年提高36%。城乡居民生活条件大幅改善，生活水平不断提升，城镇常住居民人均可支配收入年均增长7.7%、农村常住居民人均可支配收入年均增长10.3%，分别是2015年的1.4倍、1.6倍，日子越过越红火，迈入了全面小康。

六库通达桥连通怒江两岸

大力推进怒江、澜沧江“两江”流域生态修复，开展封山育林，实施退耕还林（草） 78.47 万亩，完成“怒江花谷”生态建设2429.96万株23.77万亩；从2020年开始用3年时间，实施30万亩的“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动。高黎贡山生物生态保护成效显著，越来越多的新物种被发现。河湖长制扎实有效推进，污染防治攻坚战纵深推进，生态环境质量状况持续保持全省前列。现如今，怒江的山更青了、水更绿了、天更蓝了，全州森林覆盖率从2015年的75.31%提高到78.90%，居云南省第二位，贡山县被命名为国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，绿水青山正在成为怒江人民致富奔小康的金山银山。

啦井镇富和村雾湖

坚持在脱贫攻坚主战场锤炼、打磨和培养干部，把最优秀的干部选派到一线，在全省率先建立“乡（镇）大队长”工作层级，选派29名州级机关副处级实职干部担任大队长，选好配强村第一书记，2017年以来，全州累计选派13383人次干部驻村。通过历练，广大党员干部精气神全面提振，自信心全面增强，打硬仗、啃“硬骨头”以及解决问题、破解难题的能力水平得到历史性提高，为今后巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略提供了宝贵经验和财富。

逐渐兴起的乡村旅游

建立覆盖州、县（市）、乡（镇）、村和易地扶贫搬迁安置区的新时代文明实践中心、所、站。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践和“升国旗唱国歌”以及国旗下的宣讲活动。坚持志智双扶，开展技术技能培训，推进“乡村能人”培养和“脱贫能手”竞赛。实施农村文明素质提升工程，深入推进移风易俗，持续开展农村人居环境整治提升，培养健康文明生活方式，引导群众增强能力、激发动力。

古炭河畔春茶绿

全州2046个基层党组织全部完成“边疆党建长廊”示范创建，29个乡（镇）255个行政村全部完成“双整百千”达标创建。2017年以来，在脱贫攻坚一线选拔处级干部200名，比重达到66.2%。大力开展村级集体经济三年攻坚行动，所有行政村集体经济年收益达到5万元以上。治理正风肃纪持续加强，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，党在基层的执政能力有效提升，基层党组织成为引领发展的坚强堡垒。

保泸高速公路

300余里的怒江大峡谷发力量打造旅游

怒江州州委副书记张晓鸣介绍，怒江的地形地貌不具备发展工业和大规模农业的条件，但绵延300余里的怒江大峡谷具备发展世界级旅游的基础。2018年以来，省委、省政府先后为怒江州确定了建设美丽公路、实施绿道建设、打造“大滇西旅游环线”重要一环，布局半山酒店等重大发展举措。

目前，怒江发展旅游的条件发生了很大变化，保泸高速公路通车，腾冲到怒江只要2个小时，从保山机场到怒江只要1个小时。下一步，孔雀山隧道打通后，迪庆到怒江也只需要2个小时。只要工作做得好，到腾冲、大理、丽江、香格里拉的游客都会到怒江来，这意味着怒江在大滇西旅游环线中的地位更加凸显，怒江旅游迎来了千载难逢的发展机遇。

 桃花岛

聚焦“小众、特色、高端”的旅游发展定位，对标美国科罗拉多大峡谷，坚持世界级和全域的理念，用国际化视野全新定义怒江旅游。沿怒江大峡谷300公里系统策划、规划怒江走廊、怒江客厅、怒江阳台、怒江花谷等旅游业态，用大手笔的策划、规划推进项目包装、项目招商和项目建设。集全州之力先期启动傈僳音乐小镇、泸水三河片区、小沙坝·登埂片区、皇冠山·知子罗片区、丙中洛片区和独龙江景区的打造提升，确保年内一批景区景点和半山酒店面向游客开放。

美丽孔雀山

依托美丽公路，打造户外运动品牌。目前已有峡谷马拉松、环法自行车、皮划艇野水漂流；建设“半山酒店”，打造休闲度假品牌，云南能投登埂半山酒店、环球融创、松赞文旅等知名企业都已进驻怒江；建好国家步道，打造科普研学品牌，穿越高黎贡山、三江并流将会成为徒步爱好者的心仪之地；实施“厨房工程”，打造农旅融合品牌，把手抓饭和怒江的有机生态食材推向市场；培育特色村寨，打造乡村旅游品牌，雾里、老姆登等中国最美村寨会进一步展现在广大游客面前。

碧江七连湖

独龙江力争年底创为4A景区

贡山县县委书记李雪涛介绍， 紧抓建设大滇西旅游环线的机遇，加快培育独龙江乡旅游产业，加快推进独龙江高A级旅游景区建设，提质改善独龙江乡以交通为主的基础设施，今年国庆前完成独龙江景区交通换乘系统建设，争取在年底前将独龙江景区创建成为4A级景区。发展草果种植以及独龙鸡、独龙猪养殖等产业，支持和引导独龙族群众开办民宿、农家乐，通过扶贫车间、村级集体经济等方式，打造草果、独龙服饰、竹制制品、独龙乐器等“独龙”品牌，让群众从旅游产业建设中得到更多更稳定可持续的收入。

独龙江普卡旺河

春城晚报-开屏新闻记者 张勇

图片由怒江州委宣传部提供

责编 徐红

校对 袁熙

编审 李荣