通过营商环境观察员的“第三只眼”，能进一步完善营商环境多层次监督体系，发挥社会力量在营商环境建设中献言献策、监督评价的作用，从而有力推进营商环境的优化。

5月28日，正好是呈贡区碧潭社区居委会副主任陆顾方接受呈贡区“营商环境观察员”聘书一周年的日子。一年里，她以“营商环境观察员”的身份参与政务服务工作，并将好的经验第一时间在社区便民窗口推广，特别是对适老化服务和上门服务的改善，得到了群众的一致认可。

众所周知，营商环境就是生产力、竞争力。良好的营商环境，能吸引资金、人才、技术等各项生产要素的聚集，能促进一地经济社会高质量发展，特别是现今，城市之间竞争态势日趋激烈，竞争范畴也向全方位拓展，加快构建新发展格局，更需要持续改善营商环境。

改善营商环境是大事，但抓大事，同样得从小处入手。呈贡区设立“营商环境观察员”就是这样一个切入点，这也是昆明市较早开始探索“营商环境观察员”制度的县区。所谓“营商环境观察员”，简单地说，就是在各行业领域有较大影响力的人当中选择一些代表，让他们以兼职形式履行职责，一方面负责宣传和解读涉企政策、负责涉企政策落实情况，另一方面收集各方意见、建议，向有关部门反馈当前营商环境存在的一些“堵点、难点、痛点”，并进行相应督促。

从中不难发现，“营商环境观察员”就是营商环境的“前哨兵”。他们来自企业和基层的一线群众之中，所以，他们最是明白企业需要什么，以及当前营商环境需要改善的地方。而他们本身具有的影响力，也容易获得人们的信任，不管是向下传递惠企政策，还是向上反馈诉求和呼声，都更加方便、有效。

进而言之，通过营商环境观察员的“第三只眼”，换一个视角看问题，能进一步完善营商环境多层次监督体系，发挥社会力量在营商环境建设中献言献策、监督评价的作用，从而有力推进营商环境的优化，有力推动“亲”“清”新型政商关系的构建，不断提升企业和群众的满意度、获得感。从这个意义上说，人人都是“营商环境观察员”。

设立“营商环境观察员”是个不错的尝试，但要让“营商环境观察员”当好营商环境的“前哨兵”，避免成为摆设，还离不开一个大前提，即对于“营商环境观察员”的反映，得确保件件有落实、事事有回音。只有“观察员”反映的营商环境问题及时得到解决，“观察员”才会更加主动地去关注和收集各方意见，就此形成良性循环，让营商环境不断得到优化。因此，设立“营商环境观察员”只是个开始，让更多的“观察员”像陆顾方一样真正发挥作用才是目的。

春城时评评论员 闵楠