新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定，民办学校要坚持公益性原则，明确实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，对民办学校的组织与活动进行规范。《未成年人学校保护规定》要求，学校建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍机制，学校不得公开学生的考试成绩等学业信息，禁止义务教育学校占用寒暑假等时段组织学生集体补课。

今年的开学季不同寻常，一大批旨在为义务教育减负的政策、新规、通知密集出台，形成一个史上最强的“减负”体系。除了这两个落在纸面上的新规之外，此前教育部还专门开新闻发布会，明确要求：小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试，但要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。教育部同时规定，不得以任何名义设置重点班，严格执行教学计划。

试问，以上规定，哪一项不打在家长和学生的痛点上？哪一个不是目前普遍存在且根深蒂固的问题？可以说，教育压力、教育焦虑，很多时候就是体现在重点班、超前教学、考试排名这些具体的事项上。也因此，如果以上教育新政能够得到很好的执行，那么全面减少作业时长和作业量，全面减轻学生过重作业负担的双减任务，无疑是可以实现的。教育部提出将“双减督导”列为2021年教育督导工作一号工程，正是体现了这样的决心。

家长苦教育焦虑久矣。为什么课外培训、辅导能在短短几年前发展如此迅猛，乃至成为资本市场最宠爱的产业？无他，就是教育焦虑下的产物。对很多家庭来说，他们最大且唯一的投资，就是子女的教育，为了孩子能多考几分，考上一个好学校，他们不惜举全家之力孤注一掷。家长，学生，包括学校，都被紧紧捆绑在升学率这个无情的机器上，没有喘息之机。

重视教育本身就是好事情。但过犹不及，如果我们只有这一个单向度的评价标准，不仅会让家庭背上过于沉重的经济负担，也不利于青少年的健康发展。因为说到底，教育特别是义务教育是具有竞争性的，无论你多么努力，付出了多少，总有人成功，也总有人失败，而且失败者总是多数。这种情况下，教育就呈现出典型的内卷现象，大多数人都在做水平的无用功，人的天赋和才华却在一定程度上被忽视了。

教育减负，家长举双手赞成，一系列的举措也切中要害。但有一点必须认识到，那就是徒法不足以自行，好的政策必须落地生根，得到有效执行，才能真正发挥制度效用。

教育减负，需要更多的顶层设计，从源头缓解家长的教育压力，为教育体制松绑。此前有专家提出，全面实行10年义务教育，中考不分流，这个建议是值得考虑的。减少竞争压力，才是教育减负的关键。

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首席评论员 吴龙贵

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