据央广网报道，近日，多位居住在河北秦皇岛山海关区古城内的群众向媒体反映称，由于古城内设有大气监测国控点位，当地为了数字好看，在推进清洁取暖过程中，一味强调清洁，而忽视取暖效果，甚至采取禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段，导致部分老人和困难群众挨冷受冻，引发群众质疑。

推进北方地区清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，也是治理大气污染的关键举措。不过，国家相关部门多次强调，杜绝“一刀切”，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，实事求是、因地制宜保障群众取暖。

之所以多次强调，一是预见到地方上有具体执行的时候，对国家政策进行简单化、粗暴化地解读，甚至为了获得良好政绩和上级评价，用一些非常手段。二是北方冬季取暖是一个牵涉到民众切身利益的大事，而改变某种沿习已久的生活方式需要一个渐进的过程，不能操之过急，应该给予民众一个适应期，给政策一个过渡期。

但是很遗憾，不想发生的事还是发生了。当地室内温度零下2度，室内不到7度，被子都是潮的，但是由于被当地政府强制性封堵炉灶，且禁止烧柴，部分群众只能挨冻。这肯定违背了政策初衷，因为清洁取暖的本意，是为了治理大气治染，改善生态环境，最终让民众受益。以部分群众挨冻为代价，强力推行清洁取暖，清洁倒是清洁了，但取暖去哪了？这是对政策的架空和曲解。想到那个很古老的段子，无良医生给人治驼背，一锤子下去，驼背是好了，但人没了。

当然也不能说当地政府毫无作为。在实施禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段之余，给居民发了取暖器。但是一来取暖器的散热效果不好，二是一个月几百块钱的电费成本较高，对于一些困难家庭来说负担较重，所以一些老人为了省钱，宁可挨冻，也不舍得开取暖器，这不仅造成浪费，也从一个侧面说明相关部门的工作方式和工作思维都相对草率和僵化，没有考虑到居民的实际情况和承受力。

还有一个更重要的问题，那就是我们在实施一些政策和制度改良的时候，必须优先照顾低收入的困难群体，因为他们不仅承受力有限，而且缺乏自我救助能力，遇到困难，他们往往无所适从，也找不到应对的办法。因此，无论是制度设计还是寻找替代政策，都必须以这部分群体为重点照顾对象。当地强力推行清洁取暖政策，最大的问题也正在这里，那就是让最困难的群体，承受了改革的代价。

山海关区隶属于河北省秦皇岛市，但除了山海关区，秦皇岛全市的农村地区都可以正常烧柴取暖。原因是古城区有国家级大气监测国控点位，为了环保数据达标，相关领导干部明知种种极端做法不符合政策要求，但仍然强制执行。

形式主义的问题说了很多年，没想到在一些地方仍然根深蒂固。为了数据好看，为了环保达标，不惜违背政策而行，说白了就是典型的弄虚作假，不仅让群众受苦，从更长远的视角来看，于大气治理和改善环境也只有坏处没有好处。采集的数据都是假的，而用这些假数据进行分析，甚至用来制订相关制度，本质上也是一种环境污染。

清洁取暖是个好政策，但好政策不能只顾美丽，实际上却“冻人”。当然也有必要反思的是，当地政府的环保压力从何而来，以至于不得不造假应对？相关部门有没有监控地方上的极端做法，对这些假数据有没有论证，还是说照单全收？

首席评论员 吴龙贵

编辑 邓建华 

校对 熊丽欣