云南省戒毒管理局在队伍教育整顿中建章立制纪实
开屏新闻2021-12-21 14:45

为认真贯彻落实戒毒工作以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则,云南省戒毒管理局借助政法队伍教育整顿的东风,坚持“三突出三保障”抓建章立制,在开展“大调研”,和广泛听取系统内外意见建议的基础上,共建立20余项制度,着力健全完善提高戒毒人员戒治质量的制度体系,保障戒毒人员合法权益,推动严格公正文明执法。

7.jpg突出务实管用,保障严格执法。2014年由省公安厅、省司法厅、原省卫生厅联发的《云南省强制隔离戒毒诊断评估实施细则》经过7年的实践,在发挥积极效果的同时,也在队伍教育整顿的实践中暴露出“惩戒功能弱化、过度依赖奖分管理”等问题。为此,省戒毒管理局经过深入调研,广泛听取公安、卫健等部门的意见建议,在教育整顿中重新修订了《诊断评估实施细则》,特别是明确了“谁评估(考核)谁负责、谁签字谁负责、谁主管谁负责”的工作责任制,首次提出了“诊断评估工作质量终身负责”的提法,为落实执法管理责任制扎紧了制度的篱笆。

1.jpg在教育整顿期间,省戒毒管理局所政管理处还配套新修订的《诊断评估实施细则》出台了《戒毒人员档案管理规定》,明确执法管理档案建立、归档、整理与装订、查阅与移交等具体规定,推动建立自动化、系统化、数字化和智能化的档案体系,为严格公正执法提供了基础和保障。

6.jpg突出以人为本,保障教育矫治。在教育整顿深入基层强戒所开展“大调研”的过程中,基层的同志反映:“面对推行全国统一戒毒模式的新要求、新形势,亟待明确新的教育矫治设施设备配备标准”。针对这一情况,省戒毒管理局教育矫治处组织全系统教育矫治领域的业务骨干,全面吸收近年来基层教育矫治工作中的鲜活经验,出台了最新版本的《教育矫治设施设备配备工作指南》,明确诸如戒毒人员心理咨询室、图书阅览室、康复训练区等各区域、各环节要配什么设备、达到什么样的标准等具体参数指标,切实帮助一线从事教育矫治工作的同志有章可循,也为提高矫治质量提供了基础性的制度保障。

2.jpg能购买到质量上乘、物美价廉的日用品是广大戒毒人员期望,也关乎他们的切身利益。近年来,云南省戒毒系统与银行、企业三方合作,综合运用科技信息手段,建立戒毒人员电子商务平台,以创新举措解决了戒毒人员劳动报酬发放、日用品销售等难题。这次教育整顿中,省戒毒管理局又在调研的基础上,积极听取戒毒人员的诉求,出台了《戒毒人员日用品电子商务平台商品质量价格监督管理办法》,从制度层面明确日常运营、进货渠道、商品流通等全过程监督的措施办法,切实保障了戒毒人员的合法权益。

5.jpg突出科学戒毒,保障戒毒治疗。戒除毒瘾是世界性的难题,戒毒人员兼具违法者、毒品受害者、病人“三重属性”,科学戒毒是戒毒工作应当遵循的基本原则。在教育整顿开门纳谏的过程中,有人大代表和政协委员提出“希望戒毒场所针对戒毒人员不同的身体状况,更科学精准采取针对性的戒毒治疗措施”的意见建议。省戒毒管理局医疗生活卫生处对此高度重视,多次召开基层警察、医务人员等参加的座谈会,广泛听取各方面意见建议,及时出台了《戒毒人员健康检查实施办法》,对戒毒人员入所体检、中期体检、出所体检、所外就医及外出就医检查、健康档案管理等作出细化的规定,为维护戒毒人员身体健康和生命安全提供了遵循、扎起了笼子。

3.jpg同时,针对戒毒场所内设医疗机构的专业性和特殊性,省戒毒管理局医疗生活卫生处在教育整顿期间,出台了《戒毒系统医疗机构考核办法》,明确医疗机构和人员、医疗服务、综合管理、可持续发展、综合效益等5个方面61项具体考核指标体系,为推动戒毒场所医疗机构规范化、科学化、精细化管理指明了方向。

8.jpg下一步,云南省戒毒管理局将不断巩固和发展队伍教育整顿的成果,既持续抓好建章立制的深化,又着力抓好规章制度的贯彻执行,切实构筑起提高戒治质量的制度体系,为推动严格规范公正文明执法和充分发挥戒毒管理机关职能作用保驾护航。
春城晚报-开屏新闻记者 夏体雷
省戒毒管理局供图
责编 柏立诚
编审 李荣

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