去年10月，COP15第一阶段会议在昆明隆重召开，让“绿水青山就是金山银山”、保护生物多样性等理念深入人心。今年的政协昆明市第十四届委员会第一次会议上，不少政协委员关注到了生态环境保护及生物多样性，纷纷建言献策。

推进生态补偿机制建设

2021年4月16日，财政部、生态环境部、水利部和国家林草原局联合颁布《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》。昆明北部的禄劝彝族苗族自治县、东川区处于金沙江流域，是国家级的生态脆弱脱贫地区，属于这一政策实施范畴。

市政协委员李君婷说，昆明市应抓住时代机遇和国家的相关政策红利，促进禄劝县、东川区等金沙江流域地区的生态保护，巩固脱贫成果，促进经济社会可持续发展。目前，只有滇池流域和城市水源地流域进行了局部性的生态补偿机制试点，如昆明市的松华坝、云龙水库等水源地流域、33条入滇池河道，以及滇池补水工程——牛栏江、滇池排水河道普渡河等，取得了一定的效果，但推广力度不大，实施内容和范围很有限。

建议从顶层设计入手，以流域生态补偿机制的建设为突破口，扩大现有生态补偿机制的实施范围，扩大到滇池和阳宗海高原湖泊流域，研究制定昆明市北部金沙江流域的生态保护补偿机制建设，以及与省内其他上下游州市的横向生态补偿机制协同建设。

在滇池流域扩大生态补偿的覆盖面，推广到滇池流域的入湖美丽河道建设、以及所有水源区保护流域的美丽乡村建设；其次，将滇池和阳宗海流域打造成为集水质保护、旅游景点品牌建设、产业结构调整、生态富民、乡村振兴的国家级综合性生态文明建设示范区。建议将滇池流域作为突破口，以生态产品价值实现机制理论为指导，全面推进并实施全流域市场化、多元化的生态补偿机制建设，为全省其他高原湖泊流域的生态补偿机制建设和实践活动进行示范和引领。

把滇池湿地变成生态文明教育实践基地

滇池保护是昆明市生态文明建设重中之重，2008年昆明市沿滇池开始实施“四退三还”，建设湿地公园，截至目前滇池沿岸已建成13个湿地公园，包括宝丰湿地公园、五甲塘湿地公园、海东湿地公园和王官湿地公园等。这些湿地公园不仅保护着滇池水体，还是市民游玩的好去处。

政协委员董明说，丰富的湿地资源是天然的生态文明教育课堂，可以将生态文明教育延伸到中小学，增强下一代生态文明意识。建议昆明市教育主管部门牵头与相关单位、部门协同，完善中小学组织校外实践活动相应政策，使生态文明校外实践活动有据可依；结合昆明市14个湿地公园的植物配置、地形、设施特色，建立动植物保护、水质保护、湿地功能、滇池水生态等方面的生态文明教育实践基地。

建立专业的生态文明教育教师队伍。昆明市教育部门统筹，学校与相关职能部门合作，按一定比例配备特聘特岗教师，聘请专业技术人员开设“专家讲坛”，培养义务讲解员，充实生态文明教育指导教师队伍，一岗双责，对教师生态文明教育指导工作，教师队伍报酬“公益为主，适当补助”，并将工作情况纳入本职工作考核范围。

把盘龙江建成生态廊道 

盘龙江被称为昆明的“母亲河”，发源于嵩明县梁王山脉，自北向南流江嵩明和昆明市区，于官渡区福保附近流入滇池，全长108千米，流域面积847平方千米。

政协委员李昊城建议加快盘龙江生态廊道建设。可将盘龙江干流的生态廊道按照地理位置分为北段、中段、南段，其中北段较为开敞，可规划生态公园、鱼塘公园等市民亲水项目；中段人口密度大、生产生活废水排放较多，沿岸应增强绿化以水体保护为主；南段靠近滇池，设计则突出湿地公园的特点，保护与修复结合推进。

深入挖掘沿江文化旅游资源，充分利用好沿江文化资源，如历史悠久的圆通桥、油管桥、南太桥、护国桥、护国门、滇越铁路等极具意义的历史遗迹，以及清代税务告示碑、商埠界址碑等等非物质文化遗产。通过修缮文化遗存场所、打造文化展示长廊、建设航运博物馆和文艺展示厅等方式厚植文化情怀，在盘龙江生态廊道融入文化元素，建成各具特色的雅韵廊道，塑造独特的盘龙江“文雅范”的“文化走廊”。

春城晚报-开屏新闻记者 杨质高 文 资料图

责编 王利绚

编审 张明