1月下旬，辽宁省鞍山市海城市一女子在互联网发布信息称，自己被关押在拘留所的当晚，因不愿在没有门的房间更换衣服，被拘留所民警打了4个耳光，导致右耳受伤。对此，鞍山市公安局监所管理支队纪委书记高警官表示，任女士进入拘留所后，因不配合工作，被采取过强制措施，离开拘留所后也确实到医院看过耳病，但经支队纪委调查，无直接证据证明任女士的耳病是由民警殴打造成的。

因停车纠纷 任女士被拘留10日

任女士是海城市居民，据她介绍，2021年11月4日，她驾驶车辆时因要接电话，便将汽车停靠在海城市西柳商贸城C座路边。车刚刚停下，就有三名市场管理人员来到车前，其中一人与其交涉，让她马上离开。但任女士并未离开，提出“敲完字”回了信息就走。

任女士提供的行车记录仪显示：一名工作人员先是倚靠在车头处，之后搬来一个红色塑料凳，坐在了车头前方；此后，车辆缓慢向前移动，先是撞到了红色塑料凳，坐在凳子上的男子身体随即向后靠，之后便倒在地上。视频还显示，车辆撞到塑料凳时，车辆采取了制动措施，没有继续向前行驶。

手机翻拍事发时的行车记录仪画面截图

任女士称，她从始至终都未和拦在其车头前的男子说过话，但在搬来凳子前，该男子曾说：“她不走，那我就不让她走了。”期间也有市场管理人员让男子不要阻拦，该男子说：“你不用管了。”

该名男子倒地后，任女士拨打了110。在她提供的录音中，任女士向110接线员和出警民警说，她停车时被人碰瓷了。而该名男子倒地后则自行拨打了120。

多天之后的2021年11月11日，海城市公安局西柳镇分局民警联系任女士，称倒地男子出现骨折，目前仍在住院。任女士在接受开屏新闻采访时表示，据她了解，该男子去年曾遭遇一场交通事故，有陈旧伤，是腰椎骨折。

“民警告诉我，就当时掌握的情况看，很难鉴定是对方主观故意碰瓷，还是我故意撞人，因此要移交到交警队处理。”任女士说。

到了2021年11月25日，西柳镇分局民警电话联系她，让其过去配合调查。任女士说：“过去了之后，他们就直接带我去做核酸，把我电话也给扣下，说要拘留我。”11月26日，办案民警将她送到了鞍山市的这个拘留所。

任女士提供的《海城市公安局从政处罚决定书》显示：“现查明2021年11月4日上午9点30分左右，在辽宁市海城市西柳商贸城C座道边，因路面停车一事汪某金被任某故意开车撞倒……决定给予任某拘留10日并罚款五百元的行政处罚。”

任女士收到的解除拘留证明书

任女士称右耳被拘留所民警打伤

任女士称，到拘留所之后，民警带她到三楼的一个小屋子换衣服，但是那个屋子有一个监控，没有门，外面还有几个男民警。“我当时不愿意配合，一是自己比较委屈，二是觉得这种环境不具备换衣服的条件。”

随后，从楼下上来了四五名男性民警，其中有一名王姓警官。任女士介绍，王某问她为什么不换衣服，她简单讲述了不愿意换衣服的原因，随后被王某领进了一个小屋。“他就对我右侧脸部、耳部附近连续扇了四个耳光。”

任女士称，被打耳光后，右耳听力严重下降。期间她向拘留所的教管提出就诊要求，但遭到对方的拒绝。

行政拘留结束后，任女士前往鞍钢集团公司总医院看病。2021年12月6日开具的病历显示：任女士右耳道下壁充血红肿,触痛,表面见少许血痂，鼓膜完整；左耳道通畅，鼓膜完整。诊断结果为，右感音神经性听觉丧失。

任女士离开拘留所后到医院看耳病的病历

2021年12月7日，任女士带着病历、相关材料到鞍山市监管支队投诉。

“当时他们跟我说先调查，但后面就是左推右推，不承认这件事。可是他们在否认的同时，私下又给我打电话说要跟我见面。”任女士称，该支队工作人员曾试图找她和解。

此外，任女士还找到了同在看守所拘留的一名女士作证。该女士称：11月26日晚上，她看到任女士被一群警察围着，有一名个子不高的警察在吼她，并把她带进了旁边的小屋，然后听见里面打人和哭的声音；任女士过了半个小时左右才出来，当时脸部红肿，耳朵里面出血，跟她说话也听不见。

事发时同在看守所拘留人员写下的证明材料

任女士提供的2022年1月6日的短信截图显示：“小任，你昨天说要见王某当面谈，可以的，你哪天有时间过来一趟。拘留所搬回老所了，在监管支队这边。”任女士告诉记者：“1月8号的时候，王某同意赔偿我一万元，并且出来道歉，但我没同意。”

此外，任女士提供的通话录音表明，确实有中间人联系过她，希望她能接受经济赔偿，解决此事。但任女士坚持让当事民警亲自赔礼道歉，公安机关追究打人者责任。

对于自己是否应该被拘留的问题，她已经申请行政复议。

警方回应：无证据证明其右耳被民警打伤

辽宁省鞍山市公安局监所管理支队纪委书记高警官表示，任女士离开拘留所后确实到医院看过耳病，但经支队纪委调查，无法证实任女士的耳病是由民警殴打造成的。

高警官介绍，任女士向鞍山市公安局监所管理支队纪委反映情况后，支队纪委立即开展调查。调查结果认为，任女士在去年11月26日，由派出所民警移交至拘留所期间，出现不愿配合工作的情况。高警官说：“进入拘留所后，她反复说交通事故另一方的行为是碰瓷，她不应该被拘留。也不愿意摘下口罩让民警检查，万一她嘴里藏了铁丝或其他物品怎么办？”

高警官称，鉴于派出所民警和任女士都在一楼大厅，而她始终不配合工作，监管民警就把她叫到三楼说服教育。“因为当着派出所民警的面，监管民警不好把‘你对派出所的处理有意见，可以在拘留结束后提出申诉，但你先得配合拘留所工作’这句话说出口，所以才避开派出所民警，把她叫去三楼房间去做工作。”

高警官表示，到了3楼后，任女士还是听不进任何意见，也不愿意摘口罩，因此监管民警对她采取了强制措施。“对于拘留人员不配合拘留所规定的，监管民警有权依法采取强制措施。对于被拘留的女性，我们是充分保障相关权利的。不可能存在有男民警在场时，让女性换衣服的情况。而且把她叫到三楼说服教育时，女管教、男民警、辅警都在场，不可能侵犯她的合法权益。”

事发地点是否安装有监控视频？高警官称，说服教育任女士的三楼没有安装监控设备。他解释，由于拘留所监舍不够用，拘留所临时租用了鞍山监狱空置的楼房关押拘留人员。当时在一楼和二楼都装有监控，但由于三楼监舍是临时启用的，所以还没有来得及安装监控设备。

关于任女士右耳受伤的情况，高警官认为，这可能是多种因素导致的结果，比如是在被拘留期间着急上火引起中耳炎导致的，也有可能是自己抠耳朵造成出血的情况。

但任女士强调：自己在收押之前，已检查过身体，耳朵并没问题；离开拘留所后，她也及时到医院看病，相关病历可证明，右耳是在拘留所受伤的。

高警官则认为：虽然收押之前做过体检，但那只是查看外表有无明显伤痕，并不可能对耳朵、脑部进行CT扫描、检查；任女士在被拘留前也曾到医院看过病，也不排除耳病是因以前的病症引发的。

事后，拘留所通过中间人找到任女士，表示愿意承担责任，赔偿经济损失。对此，高警官解释称：这个中间人是拘留所临时聘用的医生，他也认识任女士的家人；之所以让中间人从中调解，愿意给出一定数额的赔偿，是希望任女士不再发表不当言论，不要四处上访，以达到化解矛盾、息事宁人的目的；但中间人并不是拘留所或公安局监所管理支队正式工作人员，相关言论并不能代表单位意见。

关于有被拘留人员出面作证，听到任女士被打的声音和哭声的情况，高警官表示，事发时被拘留人员均关押在监舍内，无法看到相关情况，是任女士回到监舍后向拘留人员介绍“被打”的情况，并不是直接目击，所以证人证言不能够采信。

高警官表示，监所管理支队绝对不会包庇打人者，但经过调查，确实没有直接证据表明，任女士的右耳是被拘留所民警打伤的。“他要求我们处理民警，但没有证据我们也不可能随意处理啊，那样子别人也不会心服口服。没有确凿证据就处理别人，人家也会申述啊。”高警官指出，如任女士不认同调查结论，可向更高级别的纪检部门反映问题。

第三方律师：如拘留所不能提供监控视频，应承担法律责任

云南刘文华律师事务所律师刘文华认为，监管场所与被羁押人员形成行政管理法律关系，行政案件实行举证责任倒置，即应由行政机关对其执法的合法性进行举证，行政机关不能举证证明行政行为合法的，就应当承担违法行政的法律责任。

监管场所完全由警方控制，羁押人员处于警方的绝对控制之下，羁押人员即便被侵害也难以完成自我举证，道理上也应当实行举证责任倒置，即由监管场所对其没有侵权进行举证，否则就认定侵权事实存在。

目前，监管场所不能提供监控视频自证清白，也不能提供入所体检报告证明任女士是入所前受的伤，看守所就应当承担违法行政的法律责任，应当对任女士所受的伤进行赔偿。至于追究民警的法律责任，则应当进行严格的证据认定，不能实施举证责任倒置。

鉴于羁押人员在监管场所出现人身伤害后，屡屡出现监控缺失，无法找到责任人的情况，刘文华律师建议通过完善立法来加以解决：“羁押人员进入监管场所后，应当完全置于监控之下，禁止警察在无监控的地方接触羁押人员，警察在无监控的地方接触羁押人员后羁押人员受伤的，即便不能证明伤害是警察殴打虐待所致，也应以滥用职权罪追究警察的法律责任。发生事故后监控缺失的，应当追究看守所管理人员玩忽职守、没有及时维护监控设备的法律责任。”他认为，唯有如此，才能防止看守所内出现羁押事故后因监控缺失找不到责任人的情况。

【版权声明】本文著作权归【开屏新闻】所有，今日头条已获得信息网络传播权独家授权，任何第三方未经授权，不得转载。

开屏新闻首席记者程权 实习生 李华丽

责编 胡巍

编审 邓建华

校对 熊丽欣