数字孪生城市即建立一个孪生体，用于管控城市的运行状态。数字孪生与城市智能技术融合，助力城市洞悉城市脉搏、优化城市发展，带动城市发展迎来新的质变，使城市的发展特性从被动走向自觉，推进城市向更高阶的智能进化。

在今年昆明市两会期间，民盟昆明市委会提出《关于昆明市实施数字孪生城市建设的建议》：昆明市未来发展不应再是钢筋水泥的简单堆砌，需要尊重城市自身发展规律，平衡城市与人、城市与自然之间的关系，数字孪生城市建设为城市治理能力和治理体系现代化提供了新思路。

从物理空间到数字空间突破矛盾

从发展现实来看，目前昆明城市发展中城市要素的数字化尚未全域覆盖，基于物联网、大数据、人工智能、区块链等技术缺乏融合创新，各系统间有机融合的体系架构还在不断演进，城市运行和治理的水平有量的提升，但没有形成质的改变，产业经济发展较慢，企业缺乏创新驱动力，城市不断扩张的规模与有限的资源分配之间还存在矛盾。而从物理空间到数字空间的突破，以全局视野实现精准映射、感知交互、智能监测、模拟仿真等能力正是此矛盾的破题关键。

出台数字孪生城市建设五年规划

建议：出台“昆明市发展数字孪生城市建设五年规划”，统筹全市数字化转型建设目标、方向、重点建设内容等。聚焦“四个中心”建设，激活数字产业化引擎动力，激发产业数字化创新活力，推进科技、金融、经贸、人文等领域深层次数字化转型，推动发展方式整体转变，加快质量变革、效率变革、动力变革。健全统筹协调对接机制，建立有关部门联动参与的数字孪生城市建设推进机制，总体统筹协调调度，建立数字经济、智慧监管、智慧服务、基础设施等工作小组，加强协同配合。建立昆明市数字孪生城市重大工程项目清单和昆明市数字孪生城市先行先试改革举措清单，全面有序稳步推进昆明市数字孪生城市建设。

让“未来城市示范区”看得见

聚焦城市数字化转型，探索数字孪生城市示范，选址规划打造“未来城市示范区”，引导企业、社区建设数字化车间、智慧交通和智能社区。在示范区全面布局5G网络、物联网设施、城域物联网专网等数字新基建。鼓励支持各县（市）区建设数字孪生城市标杆示范区，推进智慧出行、智慧生活等数字化民生工程建设。

全覆盖生产生活相关服务

推动政务服务新体系建设，构建开放创新、多主体多维度的综合治理平台， 以“一网通”模式推进昆明市政公共服务、便民服务的优化建设，并逐步实现与人民群众和企业生产生活相关服务全覆盖。优化营商环境服务体系，在全市逐步形成智慧化、一体化、标准化的全方位服务体系。

积极引进独角兽联合运营

通过开展创新赛事、路演等活动，引导市场参与数字转型建设和场景运营。通过开展全过程咨询、加强全链条协作、严控全过程交付、优化高质量供给、营造全生态环境等具体举措，引导金融资本支撑数字化转型，探索建立数字化转型相关基金。建立数字孪生城市创新应用“揭榜制”，定期公开征集各部门、各单位和公众数字化转型发展需求，全国范围挂榜遴选企业单位参与项目建设，积极引进互联网巨头、独角兽企业、顶级科研机构等联合我市企业参与项目实施运营，高质量推进数字孪生城市落地实践。

春城晚报-开屏新闻记者 张勇

责编 王利绚

校对 刘自学

编审 刘超