8月5日，“云南这十年”系列新闻发布会·怒江专场发布会在昆明召开。发布会上，中共怒江州委书记纳云德表示，十年来，怒江州每天都在变化、每时都在进步，发生了历史性巨变。

张晋康 摄

十年来，怒江州GDP总量年均增长9.4%，固定资产投资年均增长12.6%，财政收支年均增长7.7%和9.8%，特别是2017年以来多项主要经济指标增速从长期全省垫底跃升全省前列。

六库航拍 张四伟 摄

今年上半年，全州地区生产总值增长7.4%，增速全省排名第二；规模以上工业增加值、建筑业总产值两项主要经济指标增速排名全省第一；农村常住居民人均可支配收入增速排名全省第二。

绝对贫困问题得到历史性解决

怒江州曾经是全国“三区三州”深度贫困地区之一，贫困发生率曾高达56.24%，是全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一。怒江州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以超常规力度攻克贫困堡垒。抽调1/3干部驻村抓脱贫攻坚，1.6万名干部持续开展挂联帮扶。实施10.2万人的易地扶贫搬迁，从根本上阻断了贫困代际传递。脱贫攻坚期间，累计投入各类扶贫资金330.58亿元，实施扶贫项目415个。

怒江传媒中心 高玉生 摄

2018年，独龙族在全国28个人口较少民族中率先实现整族脱贫；2020年底，26.96万农村贫困人口全面脱贫，249个贫困村全部出列，4个县（市）全部脱贫摘帽，千百年来压在怒江人民头上的贫困大山被彻底挖掉，怒江州实现了从区域性深度贫困到区域性整体脱贫的“千年跨越”。

城乡面貌发生了翻天覆地变化

纳云德介绍，怒江州先后实施了5.77万户农村危房改造，近17万贫困群众解决了危房问题，农村人居环境不断改善。规划建设了67个配套齐全、功能完备的易地搬迁集中安置点，相当于全州近1/5总人口、1/4农村人口、1/3贫困人口搬出大山、迁入城镇，告别了昔日的“千脚房”、杈杈房、茅草屋，住进了窗明几净、家具家电齐全、网络宽带到户的新楼房。

怒江大峡谷两岸一个个美丽宜居的特色小镇拔地而起，曾经“山里山外两重天”的局面得到改变。

民族团结进步事业硕果累累

怒江是全国唯一的傈僳族自治州，境内居住着22个民族，独龙族和怒族是怒江特有民族，少数民族人口占总人口的93.94%。怒江州全面深入持久开展民族团结进步创建，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。长期以来，怒江各民族手牵手、心连心，手足相亲、守望相助、团结和睦，从来没有发生过大的纷争。

新跃华 摄

2020年，怒江州成功创建“全国民族团结进步示范州”，6个单位创建为全国民族团结进步示范单位，2个民族团结进步模范集体、3名民族团结进步模范个人受到国务院表彰，中华民族共同体意识不断铸牢。

高玉生 摄

民族地区基础设施越来越好，产业不断发展壮大，教育、医疗等公共服务水平不断提升，独龙族、怒族、傈僳族、普米族等“直过民族”和人口较少民族实现了整族脱贫。

边疆安宁的局面更加稳固

纳云德介绍，怒江州巩固深化党政军警民合力强边固防，构建人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，450公里的边境线一直保持着安宁稳固的局面。抓细抓实边境疫情防控，始终保持新冠肺炎零输入、零发生的“双零”出色成绩，为全省、全国疫情防控大局作出了怒江贡献。

深入推进平安怒江建设，不断深化基层社会治理。扫黑除恶专项斗争、司法体制改革、政法队伍教育整顿取得显著成效。边民富、边境美、边疆稳、边防固的现代化边境小康村建设扎实有效推进。

西南生物生态安全屏障筑得更牢

这十年，怒江州认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进怒江、澜沧江“两江”流域生态修复，完成人工造林172.06万亩、封山育林35.75万亩、退耕还林53.43万亩。

王松 摄

全面推行林长制，3万名群众当上了生态护林员，高黎贡山生物生态安全风险防范和保护成效明显，新物种和珍稀濒危物种在怒江境内不断被发现。全州森林覆盖率从2012年的72.96%提高到78.90%，居全省第2位。

全面落实河（湖）长制，坚决打好污染防治攻坚战，开展怒江大峡谷环境提升三年行动、农村人居环境整治提升五年行动。

产业培育实现新突破

怒江州始终把产业培育作为推动经济发展的重要支撑，实施“产业发展壮大工程”“品牌培育工程”，加快推进“六大产业”发展。旅游产业呈现新亮点，老姆登·知子罗、丙中洛、独龙江等景区成为怒江旅游的新名片，打造了独龙江景区等一批高A级旅游景区。

以草果为代表的绿色香料产业不断培育壮大，绿色香料产业园基本建成；全州草果种植面积达111万亩，成为全国草果核心产区和全省最大的草果种植区，带动4.31万农户16.5万人增收。

百亿绿色铅锌产业加快发展。绿色能源产业在发展中壮大，全州电力装机接近450万千瓦。

峡谷特色农业、生物医药和大健康产业加快发展。

交通基础实现历史性飞跃

这十年，怒江州始终坚持交通先行，推进高速公路、高等级公路、“四好农村路”建设，全州公路总里程达6658公里，比2012年增加了1938公里。保泸高速公路建成通车，彻底结束了怒江无高速公路的历史。

怒江美丽公路惠及沿线3个县（市）19个乡（镇）30余万群众，成为大峡谷一道靓丽的风景线。行政村100%通硬化路、通邮、通客，自然村通硬化路率达77.16%，高出全省平均水平25.66%。

兰坪丰华通用机场建成通航，实现了怒江各族人民的“飞天梦”；独龙江隧道贯通结束了独龙族群众半年大雪封山无法出行的历史；145座跨江大桥让怒江各族人民过江靠溜索的日子一去不复返。

群众幸福感获得感前所未有

这十年，怒江州全面落实教育惠民政策，全州各级各类学校办学条件和师资队伍数量、质量得到巨大改善，4县（市）义务教育实现均衡发展，学前三年毛入园率达90.01%，比2012年提高47.29%；九年义务教育巩固率比2012年提高24.55%，高中阶段毛入学率比2012年提高46.36%。

汪新晨 摄

医疗卫生服务设施显著改善，州人民医院创建为三级甲等医院，全州所有行政村（社区）都有了标准化卫生室。医保、养老保险参保率分别达到96.2%、93.62%，覆盖城乡的养老、医疗服务保障体系更加完善。

群众就业务工态势持续向好，十年累计实现农村劳动力转移就业105.33万人次。城镇居民人均可支配收入从2012年的14217元提升到2021年的29639元，2021年，全州脱贫户人均纯收入达到13090元，农村常住居民人均可支配收入年均增长11.5%。

干部群众精气神全面提振

纳云德介绍，怒江州始终狠抓素质能力提升，开展专题研讨、主题实践、专题培训等活动，全州上下比学赶超的氛围越来越浓，广大干部能力提升了、自信心增强了、精气神提振了，涌现了一批先进个人和集体。

同时，坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，抓实技术技能培训，推进“乡村能人”培养和“脱贫能手”竞赛，实施农村文明素质提升工程，深入推进移风易俗，各族群众思想观念、精神面貌实现根本性转变，“等靠要”的思想逐渐淡化，内生动力不断激发，“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”深深扎根在心中，靠努力奋斗过上新生活的思想自觉全面形成。

党的执政基础更加牢固

纳云德介绍，怒江州始终坚持把党的政治建设摆在首位。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，连续5年把党风廉政教育作为“开年第一课”。狠抓基层党组织建设，实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促民族团结、促强边固防、促农村宗教治理等工作取得明显成效，全面完成2046个党支部规范化建设达标创建任务，独龙江乡党委、独龙江边境派出所党支部被党中央表彰为全国“先进基层党组织”。

党风廉政建设全面从严，风清气正的政治生态得到巩固提升，党风政风社风民风持续好转，党的执政基础更加坚强稳固。

春城晚报-开屏新闻记者 罗宗伟 文 怒江州委宣传部 供图

责编 易科彦

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审核 何晓宇

终审 刘超