8月18日，昆明市自然资源和规划局发布《官渡区北京路向南延伸通道周边区域（广福路以南片区）控制性详细规划修改方案》批后公布，片区总用地面积约386.29公顷（约5794亩）。

片区依托海河中央景观带等的自然生态景观资源，轨道交通、滇池国际会展中心、飞虎大道（巫家坝路）、北京路向南延伸通道等优势资源，将打造成商业商务、旅游度假、居住休闲等功能为一体的城市综合功能区。

（远眺片区）

— 规划范围 —

片区位于55分区中的五甲塘分区内，根据《北京路向南延伸通道红线控制方案研究》成果，北京路向南延伸通（广福路以南片区）西侧靠近盘龙村区域已编制了《官渡区宝华寺（六甲盘龙）“城中村”改造项目控制性详细规划调整》，本次结合北京路向南延伸通道涉及区域，合理确定本次控规修改范围。

本次控规修改范围东至237号路、南至244号路、西至福保路（官南大道）、北京路向南延伸通道等、北至广福路，总用地面积约386.29公顷（约5794亩）。

— 用地规模人口规模 —

规划区总用地面积约为386.29公顷，其中城市建设用地规模约为373.37公顷。

规划区居住人口总规模为12万人，相对于市政府批复的昆明会展中心周边片区控制性详细规划优化成果，片区新增人口1.3万人。

— 规划结构 —

规划结构为“一心、一带、两轴、三区”。

“一心”：即飞虎大道（巫家坝路）与古滇路相交处的商业商务中心。

“一带”：即新海河中央景观带。

“两轴”：即飞虎大道（城市CBD大道）城市活力发展轴、北京路向南延伸通道城市综合服务发展轴。

“三区”：形成三大功能区，即城市活力区、低碳智慧示范区、公共服务配套区。

（1）以飞虎大道（巫家坝路）、海河及两侧商业商务文化为主的城市活力区；

（2）以回迁房等功能为主的低碳智慧示范区；

（3）以宝华寺、中小学、市级老年护理院、15分钟生活圈服务中心为主的公共服务配套区。

— 居住用地 —

规划范围内的居住用地总面积约为129.91公顷，占城市建设用地的比例约为34.79%。

其中二类居住用地面积约为73.58公顷，商住混合用地面积约为18.38公顷，居住混合商业商务用地面积约为17.28公顷，居住混合商业商务文化设施用地面积约为8.17公顷，居住混合商务文化设施用地面积约为12.50公顷。

— 公共管理与公共服务设施用地 —

规划范围内公共管理与公共服务设施用地面积约为43.31公顷，占城市建设用地的比例约为11.60%。

（1）行政办公用地：规划范围内布局有一处行政办公用地，位于宝华寺南侧，主要功能为派出所。

（2）文化体育混合用地：规划范围内布局有一处文化体育混合用地，位于官渡区地震观测中心南侧，主要功能为综合文化活动中心与体育中心。

（3）教育科研用地：规划范围内布局有一处教育科研用地，位于南绕城以南，为现状的官渡区地震观测中心。

（4）中小学用地：规划范围内布局有七处中小学用地，均衡分布在规划范围内，主要为两处小学、一处九年一贯制学校、一处完中、三处高中。

（5）体育文化混合用地：规划范围内布局有两处体育文化混合用地，均为文化体育活动中心。

（6）医院用地：规划范围内布局有三处医院用地，一处为综合医院、两处为社区卫生服务中心。

（7）社会福利用地：规划范围内布局有两处社会福利用地，一处为市级老年护理院、一处为老年人服务中心（养老院）。

（8）文物古迹用地：规划范围内布局有五处文物古迹用地，一处为朝阳庵(含七甲村石拱桥）,一处为顺兴桥（道光年间古桥）,一处为卢氏民居，一处为宝桂桥，一处为牛桥村168号民居。

（9）宗教用地：规划范围内布局有一处宗教用地，为紧邻古滇路的宝华寺。

— 商业服务业设施用地 —

规划范围内商业服务业设施用地面积约为38.96公顷，占城市建设用地的比例约为10.44%。

（1）商业用地：规划范围内商业用地主要为肉菜市场（标准化菜市场）等功能。

（2）商业兼容商务用地：规划范围内商业兼容商务用地主要布局在飞虎大道（巫家坝路）及海河两侧，广福路与官南大道交叉口。

（3）商业商务兼容文化设施用地：规划范围内商业商务兼容文化设施用地主要布局在海河两侧。

（4）商务兼容文化设施用地：规划范围内商务兼容文化设施用地主要布局在飞虎大道（巫家坝路）两侧。

（5）加油加气站用地：规划范围内布局有一处加油加气站用地，位于福保路（官南大道）东侧。

 — 道路与交通设施用地 —

规划落实北京路向南延伸通道的道路宽度及走向（道路宽度从30米调整为45米）,重点对北京路向南延伸通道与飞虎大道（巫家坝路）交叉口处交通进行细化，同时预留未来改造的空间；为了减少中小学等地块出入口对主干交通的影响，在保留官渡区地震观测中心南侧公共通道的基础上，在范围内增加了三条地块内公共通道。

规划布局一处公共交通场站用地，位于237号路与241号路交叉口处。

优化调整后道路与交通设施用地总面积为99.95公顷，占城市建设用地的比例约为26.77%。

绿地系统规划

规划将区内绿地划分为公园绿地、防护绿地和广场用地三类。

01.公园绿地

规划公园绿地面积为48.39公顷，占规划区城市建设用地的12.96%。

规划依托海河中央景观带为核心，利用枧漕河、西侧防洪沟等带状滨水廊道，构建疏密有致的公共开放空间，营造生态、和谐、绿色、健康的格局。依托这些河道的廊道空间，建设雨洪公园，形成海绵网络渗、滞、蓄、净、用、排等多措施的海绵城市。同时考虑服务半径及功能结构的需求，在邻里中心形成多个片区级社区公园。

02.防护绿地

规划防护绿地面积为9.32公顷，占规划区城市建设用地的2.50%。

规划在南绕城高速公路两侧控制50米防护绿地。通过防护绿地的设置，完善城市公共开放空间的系统性。结合城市资源条件、空间结构和用地布局，构建类型多样、布局合理、层次丰富的绿地开放空间体系，突出城市公共开放空间的功能多样性，加强公共开放空间之间的交通联系和景观衔接。

03.广场用地

规划广场用地面积为2.81公顷，占规划区城市建设用地的0.75%。

为补充塑造创新、协调、绿色、开放、共享的城市公共空间，在GD-WJT1-A5-01-02、GD-WJT1-A9-01-03、GD-WJT1-A11-01-06、GD-WJT3-A7-07-02、GD-WJT3-A7-07-04地块布局五处广场用地。

公共服务设施规划

规划在片区内形成市区级、街道级和社区级三级公共服务等级体系。其中市区级公共服务设施主要落实上位规划的布局和规模要求。

1、市区级公共服务设施

医疗卫生设施：按照相关上位规划及审批项目，并结合片区人口规模共设置1处综合医院，占地面积约5.39公顷。

社会福利设施：规划区有1处市级老年护理院，占地面积约3.62公顷。

文物古迹：规划区有5处，登录文保单位朝阳庵（含七甲村石拱桥）、卢氏民居、宝桂桥，经过现场调查，在规划范围内还发现1处道光年间古桥顺兴桥，1处传统民居(牛桥村168号民居）。本次按照文物古迹用地进行落实。总占地面积0.29公顷。

宗教设施：保留现状的宝华寺，占地面积约4.14公顷。

2、街道级公共服务设施

行政办公设施：规划区内设置1处派出所，总占地面积0.40公顷。

文化设施与体育设施：规划区内设置2处区级体育中心与综合文化活动中心，1处综合文化活动中心，总占地面积2.45公顷。

体育设施：宜结合社区中心、绿地公园等公共空间，设置健身步道、骑行道、室外综合运动场、水上休闲运动场等设施，建设智能活力的高质量体育服务设施，因地制宜开展多种形式的体育健身活动，保障青少年、老年人、残疾人等各类人群健身休闲需求。

教育设施规划

在官渡区控规梳理经市政府批复后，官渡区又组织开展了《昆明市官渡区教育资源布局布点专项规划》《官渡区学前教育和高中阶段教育资源布局布点专项规划》两个专项规划，对官渡区全区的幼儿园、中小学进行了统筹规划布局。

因此，在两个规划的基础上，按照《昆明市城乡规划管理技术规定》及《昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定》，按照片区增量人口1.3万，片区需要增配24班幼儿园、24班小学、12班初中、10班高中。规划范围内共规划增配27班幼儿园、24班小学、12班初中、12班高中，满足片区配建要求。

公共服务设施规划

1、商业商务设施：片区商业商务设施主要布局在海河两侧、飞虎大道（巫家坝路）两侧及北京路向南延伸通道两侧区域。

2、肉菜市场（标准化菜市场、生鲜超市）：规划结合片区特点及服务半径，规划布局2处标准化菜市场，4处生鲜超市。由于标准化菜市场规模较大，部分功能可结合地下一层统筹布局。

3、加油加气站：规划保留入库控规中的1处加油加气站。

道路交通规划

结合片区的功能发展方向和城市总规的发展要求，形成四级干线道路体系，形成一横高速路，为东西向南连接线；一横快速路，广福路；形成二横三纵的主干路系统，分别为东西向的古滇路、243号路，南北向的飞虎大道、北京路南延长线、官南大道；形成集散道路次干路7条，分别是241号路、381号路、50号路、377号路、4号路、380号路；形成支路11条，分别是237号路、291号路、387号路、388号路、236号路、383号路、44号路、379号路、242号路、341号路、376号路、244号路、374号路。

片区道路线密度为10.27km/km²  。

城市轴线塑造

（1）飞虎大道：

延续飞虎大道在巫家坝片区所确定的风格（风貌）、色彩、界面等控制要求。

1)建筑界面引导：垂直与飞虎大道的道路边界应根据地块用地性质，高效利用土地，按照统一的建筑退界，形成连续的建筑界面。主要建筑建筑界面应平行/垂直于道路，建筑贴线率下限为60%。飞虎大道西侧设置的住宅类项目建筑外立面，参照巫家坝片区城市设计导则（时尚现代，住宅立面办公化）执行，以提高北京路及延线道路的城市形象。

2)廊道控制：为了强调城市与海河中央景观带的连接与渗透，东西向廊道作为城市公共空间进行预留，并结合城市小广场、绿地进行设置。为加强地块间的功能与交通联系，除东西向的公共廊道外设置南北向步行廊道，虽不强制控制，但建议设置双向出口的地块内部廊道。预留公共廊道的宽度、线型可根据两侧建筑的布局确定，宜与建筑格局相协调，同时与商务办公等公共用地联通。步行通道的宽度≥6m,可兼作消防通道。

3)公共空间分类引导

全开放空间：面向街道的公共空间，通达性好，是连接地块建筑和道路的过渡空间，具有隔离交通道路噪音的功能，最小宽度为20米。城市公共家具及公共雕塑的设置应当兼顾引导人流。主要位于功能轴线两侧。

半开放空间：地块内部空间，由建筑围合而成，为地块核心公共空间。宜设置两个及以上出入口，与周边道路和建筑保持联通，参考尺度为20m×30m，可根据建筑适当调整。空间设计充分考虑人流停留需求，设置公共家具和小品，适当保留空间空旷，以满足临时舞台搭建、展台布置或者临时流动摊位的设置。

闭合空间：完全由建筑围合，达到需进入建筑。环境安静，既可以作为景观内庭、也可结合儿童活动场地、休闲茶座进行设计。

慢行通道：慢行步道串联公共空间，同时加强与海河中央景观带的步行联系。

（2）北京路向南延伸通道

北京路向南延伸通道参照飞虎大道相关要求进行控制，沿线以商业、办公、文化、娱乐等功能为主，塑造城市形象。

用地功能：重点将学校、消防等公共服务设施，商业、办公等设施，幼儿园等布局临近道路一侧，形成多种功能的融合。

建筑布局与风格：沿北京路向南延伸通道两侧地块的建筑宜垂直或平行于道路布局。两侧设置的住宅类项目建筑外立面，参照巫家坝片区城市设计导则（时尚现代，住宅立面办公化）执行，以提高北京路及延线道路的城市形象。

街道空间：北京路向南延伸通道两侧退线空间应纳入街道空间统一规划设计。

建筑界面：北京路向南延伸通道一侧住宅地块建筑一二层形成商业界面。建筑贴线率下限为60%。

住宅建筑：面向北京路向南延伸通道两侧的阳台应进行封闭（参照飞虎大道控制模式）。

（3）轨道站点开发

结合轨道站点合理进行用地及业态布局，站点周边进行重点开发。有效利用片区公共交通资源优势，强化片区交通枢纽功能，引导片区开发与产业聚集。

轨道站点周边结合“片区中心+地标建筑”，形成各功能街区的联动发展。

来源昆明规划建设

责编 袁熙

校对 朱丽

审核 武熙智

终审 李荣