大理这十年|多措并举,大理州营商环境持续优化提升
开屏新闻2022-08-19 20:17

大理这十年|营商环境持续优化提升(开屏新闻记者 杨维琦 摄)

8月19日,大理这十年·优化营商环境专场发布会在大理举行。党的十八大以来,大理州委、州政府高度重视优化营商环境工作,不断加强组织领导、健全工作机制、出台政策措施、强化工作落实,在各级各部门的共同努力下,大理州营商环境持续优化提升。

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全州交易金额增加617.12亿元

10年来,大理州市场环境不断改善,企业登记和注销更加便利,工程建设项目审批持续优化,用电用水用气服务稳步提升,土地要素保障能力明显增强,不动产登记便利度逐步提高,纳税服务进一步优化,信贷质效得到提升,公共资源交易全面推开。

大理州推行全程网办、设置综合窗口,大理州实现线上线下并联审批,将企业设立登记、印章刻制、申领发票3个环节耗时从3个工作日压缩至1个工作日内完成。在全省率先实现工程建设项目审批“省、州、县三级联动网办”,大理州工程建设项目全流程审批时间由改革前的平均258.5天压减至50个工作日内。持续推广“智慧办税”,目前全州税费网上申报率达93.01%,发票线上申领率达97.85%,网上办税用户达255.7万户,占全部纳税人的93.25%。

截至2022年6月,全州绿色信贷余额294.07亿元,位居全省第一。十八大以来,大理州建成12个公共资源交易中心,并实现公共资源交易全流程电子化,由现场开评标转变为网上开评标,全州交易金额从2012年的115.45亿元增加到2021年的732.57亿元,增加了617.12亿元。

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独具大理特色的“1+29”政策体系

10年来,大理州创新环境持续向好,人才引进和服务力度不断加大,人才创新创业环境得到优化,创新创业平台全面建立。

大理州制定出台了《关于实施苍洱人才“霞光计划”推动新时代大理高质量可持续发展的意见》,并细化形成29个实施细则,构建出独具大理特色的“1+29”政策体系。畅通人才服务“绿色通道”,全面推行“白州惠才卡”,在配偶安置、子女入学、医疗保障、旅游服务等12个方面提供“一站式”服务。成立云南省园区人才服务工作站(大理站)、大理经济技术开发区人才工作服务站,为人才及其团队提供创业创新资金补助、办公场所免租等优质服务。以众创空间建设为抓手,进一步提升区域科技创新能力,优化创新创业生态环境,推进小微企业和创业团队高质量发展,目前全州有国家级众创空间1个、省级众创空间4个、省级科技型企业孵化器1个。

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在全省率先推行权力清单制度

10年来,大理州政务环境明显提升,政务服务体系不断健全,政务服务效能更加优化,权责清单制度全面建立,行政审批事项大幅精简。

2021年11月,大理改革州、市政务服务中心“同城合设”模式,完成州政务服务中心搬迁,面积从1000多平米增加到5000多平米,州级和6个县市(含大理经开区)政务服务中心面积达到3000平米以上,各类政务服务事项由“线下办”转变为“线上线下”同步运行,并向“网上办、掌上办”拓展,全州政务服务年度办件从2012年的329.83万件增加到2021年的802.63万件,增加了472.8万件。

2014年,大理州在全省率先推行了权力清单制度,2015年又在权力清单的基础上全面推行权责清单制度,目前大理州政府门户网公布了41个州级部门行政职权共5851项,涉及责任事项共45020项,追责情形共43685项。“十二五”期间,大理州级精简行政审批事项475项,全州非行政许可审批事项全面取消,“十三五”期间,州级精简行政审批事项67项。

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律师服务团提供“一对一”法律服务

10年来,大理州法治环境日益规范,政策法规不断完善,监管效能全面提升,纠纷化解机制逐步健全,法治宣传不断强化,法律服务更加多元。

大理州先后制定出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》《营商环境提升十大行动操作方案》等政策文件。建立监管对象库和执法人员库,截至目前,大理州监管对象库中含企业74869户、个体工商户345690户、其他组织2627户,已入库执法人员7251名。全面推进民商事案件多元化纠纷机制创新和诉讼与非诉讼衔接的多元矛盾纠纷解决机制改革,推行网上立案、网上阅卷等电子诉讼平台建设。

目前,建成州、县、乡、村四级公共法律服务实体平台1275个,实现与民营企业密切相关的法律服务事项在网络平台一站式办理。利用好普法宣传阵地及新媒体,深入推进“法律进企业、进商会、进工商联”宣传活动,积极营造优化营商环境的良好社会氛围。为民营企业提供优质法律服务,整合全州56家律师事务所,建立了以中共党员为主体的100余名优秀律师服务团,为有需要的民营企业提供全方位“一对一”法律服务。

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随迁子女接受义务教育比例为100%

10年来,大理州人文环境更加友好,沟通反映渠道不断增强,异地就医更加方便,基本公共服务日益改善,社会信用体系建设全面加强,惠企政策服务初步形成。

大理州充分发挥“12345”热线、营商环境投诉平台的作用,确保市场主体和人民群众合理合法诉求得到及时处理。

10年来,全州共招录教师6800多名,全州教学水平和育人管理能力切实提升。近年来,大理州随迁子女接受义务教育比例为100%。已开通跨省门诊慢特病结算定点医药机构201家,实现县乡都有一家医药机构可以结算跨省门诊慢特病。全州建有13个公共图书馆、14个文化馆、112个乡镇综合文化站,1157个村(社区)综合性文化服务中心,覆盖率达100%。

截至目前,全州546个部门共归集1219.96万条可公开的信用数据,在州、县市、乡镇三级政务服务大厅共设立惠企“一站式”服务专窗131个,全州各级政务服务中心已初步形成助企惠企政策清单,主要涉及税收、交通、商贸、建筑、不动产、金融信贷、招商引资、社会保障、文化旅游、政府采购和人才引进等领域。


春城晚报-开屏新闻记者 杨维琦 摄影报道

责编 罗秋旭

校对 郭毅

审核 严云

终审 李荣

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