6月29日，“云南这十年”系列新闻发布会第十二场·省政协专场新闻发布会在海埂会堂举行。春城晚报-开屏新闻记者从发布会了解到，省政协充分发挥专门协商机构作用，思想引领更具时代特征、协商议政更加聚焦中心、开拓创新更加有力有效、委员履职更显担当作为，全面展现了新时代人民政协的新形象，为云南高质量跨越式发展作出了积极贡献。10年来，共组织协商活动417次，收到提案7689件，立案交办7175件。

党的领导更加坚强有力

中国人民政治协商会议云南省委员会秘书长、新闻发言人张荣明介绍，10年来，省政协坚决贯彻党中央关于新时代加强和改进政协工作的各项决策部署，切实把党的领导落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、加强队伍建设等各个方面、体现到政协工作全过程各环节。

省委坚持把政协工作纳入全局加以部署推进，定期听取省政协党组工作汇报，研究确定省政协年度协商计划。近5年来，省委常委会议30次听取省政协党组汇报。省委、省政府领导积极参加政协协商会议和协商活动，本届政协以来，先后对省政协的协商成果和社情民意信息作出批示472次，领办重点提案13件。在全国率先探索省纪委联合省政协，创立党内监督与政协民主监督贯通融合的工作机制，推动政协协商、视察、提案、社情民意信息等反映的问题得到有效办理落实。

省政协建立健全学习机制，推进党组会议、主席会议、常委会会议以上率下“领学”，机关党组和专门委员会分党组主动跟进“促学”，机关党支部结合业务“研学”，依托“习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会”“委员讲坛”等平台“讲学”，深学细悟党的创新理论，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断筑牢广大政协委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

坚持以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，以党建强政治、带队伍、促履职、增团结，基层党组织的战斗堡垒作用更好发挥，党员委员的先锋模范作用更加突出。在2017年成立专委会分党组，构建起包括省政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委、党支部在内的上下贯通、执行有力的组织体系，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

专门协商机构作用更加有效发挥

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构。张荣明介绍，10年来，省政协不断深化协商内涵、创新协商形式，在汇聚云南省改革发展的磅礴力量中体现了政协协商民主的独特优势、发挥了政协专门协商机构的独特作用。

10年来，省政协共组织协商活动417次，收到提案7689件，立案交办7175件。在协商议政中，聚焦聚力中心任务，先后围绕民族地区基础设施、边境小康村建设、自然保护地体系建设、高黎贡山生物多样性保护、跨境经济合作区建设、加快边贸创新发展等主题组织协商议政和重点视察，为推动“三个定位”落地落实建诤言、献良策。聚焦聚力瓶颈问题，针对改善营商环境、县域经济发展、传统产业改造提升、工业园区建设、市域社会治理现代化等多个主题开展协商和视察，为落实省委重点工作想办法、出实招。聚焦聚力群众期盼，先后围绕提升基本公共卫生服务能力、促进义务教育均衡发展、加快养老服务业发展、关爱留守儿童、加强社区物业管理、改造城镇老旧小区等内容组织协商、视察，为解决人民群众关心关注的问题出主意、促落实。

张荣明介绍，省政协不断丰富协商形式、增加协商频次，形成了以全体会议为龙头，专题议政性常委会议、专题协商会议和主席会议重点关注问题情况通报为重点，提案办理协商、远程协商、界别协商、对口协商、专家协商为常态的协商议政新格局。目前，省政协每年举行专题议政性常委会议2次、专题协商会不少于8次。协商议政新格局的建立，推动政协协商的互动交流氛围越来越浓，协商讨论的成效越来越实，真正做到了商出特色、商出办法、商出共识。

在协商形式的创新上，省政协大力推进“数字政协”建设，积极以数字化赋能政协协商议政。建立起覆盖全省州（市）、县政协的远程协商系统，依托互联网和委员“移动履职”APP平台，推动政协协商从“面对面”向“键对键”“端对端”的远程协商、网络议政拓展，从程序性的会议协商向不受时空限制的网上交流延伸。自2019年以来，开展12次远程协商活动，组织网络议政96次，503名委员共发言6123人次。扎实推进“协商在基层”工作，坚持协商于民、协商为民，积极把政协协商与基层社会治理有机结合，群众的呼声在哪里、社会治理的堵点在哪里，“协商在基层”工作就推进到哪里，引导政协委员走进乡村、走进社区、走进企业，调研在一线开展，问题在一线协商，共识在一线形成，推动解决了一大批群众“急难愁盼”的问题。

凝聚共识工作更加扎实有效

张荣明介绍，10年来，省政协立足统一战线组织基本属性，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，认真做好争取人心、凝聚人心、稳固人心的工作，为云南省奋斗新时代画出更大同心圆、汇聚更多同行者。

形成广泛参与的工作格局，在协商过程中增加交流互动环节，在政协提案、大会发言、反映社情民意中提高凝聚共识内容的比重，使委员在履职实践中增进对党委政府决策部署的理解和认同。建立起党员委员联系党外委员、常委联系委员、委员联系界别群众的工作链条，使化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作经常化制度化。

增进各族各界群众的大团结大联合，省政协坚持每年至少召开一次各民主党派省委、省工商联座谈会，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展。建立定期走访慰问民族宗教界代表人士制度，进一步铸牢中华民族共同体意识。引导和支持港澳委员站稳立场、主动发声，以实际行动坚决维护“一国两制”。加强与周边国家的华侨社团、侨领、侨胞的联系，积极帮助解决在滇台企的实际困难。

省政协注重面向社会各界广泛传播共识，积极探索委员联系服务界别群众的有效路径，省政协600多名委员与3000多名有代表性的界别群众建立起常态化联系，通过影响有影响力的人，更好地把党的主张转化为各界人士的共识和行动。通过推进规范化建设和常态化发挥作用，委员工作室已成为省政协知民情、办实事、聚民心的重要平台。

政协自身建设更加富有活力

10年来，省政协以处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的要求推进各项工作提质增效，以改革创新、争先创优的精神持续加强自身建设，政协委员和机关干部队伍的面貌焕然一新。

张荣明介绍，省政协委员坚持思想引领和提升自觉结合、正向激励和纪律约束并重，教育引导委员把事业放在心上、把责任扛在肩上，积极参与政协各项工作，真正把“委员作业”写在协商第一线、写在界别群众心坎里。省政协切实保障委员参与协商、平等协商、有序协商的民主权利，不断完善多层次联络服务机制，积极搭建委员服务大局的“全天候”履职平台，从根本上改变了“年委员、季常委”的状况。

同时，深入开展“书香政协”委员读书活动，建立最具政协特色的读书群制度、导读制度、辅导员制度，坚持集体读与个人读、线上读与线下读、读书与履职有机结合，积极引导广大政协委员读书悟道、知理明政，增长智慧、增强本领。

此外，全面加强政协制度建设，切实把同心同德、群策群力、求同存异、平等包容等理念融入制度建设和运行之中。充分发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用、团结联系委员的重要纽带作用、协商民主实践的重要载体作用，健全联系服务委员和界别的机制，推动专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

张荣明介绍，省政协积极争取全国政协的指导，及时跟进全国政协的工作部署，成功参与全国政协的远程联动协商。同时，不断加强对州（市）、县政协工作的指导，积极推动解决基层政协工作中存在的薄弱问题，全省各级政协下活工作“一盘棋”、奏响履职“大合唱”，更加有效地发挥了政协的整体效能。此外，注重与兄弟省市区政协的联动协作，先后围绕加快左右江革命老区经济社会发展、提升滇黔桂三省区交通基础设施建设水平、推进赤水河流域生态文明建设等问题，开展联合调研、联合提案、联合建言，为云南经济社会发展增添了助力。

【现场问答】

问：“协商在基层”这项工作，在推动政协协商向基层延伸、实现政协协商与基层社会治理相结合方面取得了哪些成效、发挥了哪些作用？

中国人民政治协商会议云南省委员会副秘书长杨桂红：2020年以来，全省三级政协在平台建设、机制完善、信息化赋能等方面积极探索实践，在全国打响了“协商在基层”云南政协特色履职品牌。在开展“协商在基层”工作中，更好地把人民政协制度优势转化为服务基层治理效能；推动解决了一批群众急难愁盼的问题；传播了协商文化，营造了民主协商的良好氛围。

问：云南省政协持续开展助推脱贫攻坚和“双助推”行动，为云南省脱贫攻坚和乡村振兴做出了哪些积极贡献？

中国人民政治协商会议云南省委员会办公厅一级巡视员普建辉：2018年，省政协主动担当作为，组织三级政协组织、3万政协委员聚焦全省贫困县贫困群众。3年来，助推行动为贫困户劳动力提供就业岗位近40万个，帮助贫困户选择合适的产业项目3万多个，为贫困户产业发展提供技术服务8万多次；为贫困户产品销售提供渠道近6万多次；为贫困村开展义医义诊活动2万多次；资助贫困学子近20万人，资助学费近3亿元；为新冠肺炎疫情防控捐资捐物2亿多元。政协委员参与率达到99.9%，助推行动为全省如期打赢脱贫攻坚战作出了应有的贡献。

全国全省取得脱贫攻坚战全面胜利后，2021年5月，组织全省三级政协组织、3万政协委员接续开展助推巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的“双助推”行动。“双助推”行动开展以来，为脱贫群众解决就业岗位41万多个，资助10万余名困难家庭学子完成学业，帮助脱贫地区销售农产品近23亿元。通过多方协调和委员出资等方式，投入资金33亿余元，为脱贫地区和困难群众开展了领办、创办、协办产业项目，委员活动参与率达到95%。

春城晚报-开屏新闻记者 罗宗伟 摄影报道

责编 罗秋旭

校对 猫恩泊

审核 何晓宇

终审 李荣