过去十年，云南各项事业取得哪些历史性成就？老百姓的生活发生了哪些变化？在新征程接续奋斗中，又有了怎样的创新尝试？在接下来一段时间内，都可以从“云南这十年”系列新闻发布会中找到答案。6月1日，“云南这十年”系列新闻发布会举办首场发布会，就省委、省政府关于作风革命、效能革命的部署安排、推进情况和取得的成效进行专场发布。

政务服务作风如何？

“云南评议”共收到群众73090条反馈

今年2月16日，省委、省政府印发了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，掀起了全省作风革命、效能革命的高潮。除了省委、省政府成立领导小组外，根据工作需要，各州市、省级机关相应成立了“推进作风革命加强效能建设领导小组”。   

中共云南省委副秘书长、省委督查室主任陈朝良介绍，今年1月以来，省直机关开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，重点围绕政治建设、业务工作、机关党建工作3个方面，全面寻标对标达标创标。

为了能进一步扩大社会参与面，省效能办、省委省直机关工委依托互联网技术，开发了“云南评议”系统。建立以评价、反馈、监督、考核为主的政务服务作风体系，实现党政机关作风全流程、评价全渠道、监管全方位的整合上线。全体公民均可通过扫码对办事过程进行评价。5月10日“云南评议”上线运行以来，共收到群众评议73090条。此外，省委宣传部组织以“媒体问政”的形式，在云南省主要媒体发布“问政手册”，在全省主要新闻网站、新媒体，以及各县级融媒体中心开设“作风革命效能建设”问政专区，公布“诉求邮箱”、开通“热线电话”，畅通群众、基层、企业监督渠道。云南广播电视台、云南网、春城晚报3家省级媒体成为“媒体问政”的公开渠道。“目前，我们正在对收集的反馈问题进行分析研判、核查核实，并按照属地管理和部门责任进行转办、督办，确保事事有回音、件件有落实。”陈朝良说。

在基层减负方面，云南省针对“视频会议层层套开”“扎堆调研”等基层反映突出的问题，建立监控管理机制，统筹规范“调研报备”。一季度省级部门发文同比下降40.7%、召开会议次数同比下降28%，省级部门督查检查考核同比下降15.79%、州（市）同比下降9.8%。

重大项目建设提速怎么样？

1至4月全省固定资产投资增长9.7%

在全省政府系统内，坚持把作风革命、效能革命贯穿项目建设全过程，推动重大项目从谋划储备到开工建设各环节全面提速提效。

省人民政府副秘书长、省政府督查室主任刘艾林介绍，省委、省政府每季度调度重大项目开工和推进工作，建立常态化管理机制，截至目前，已经累计开工产业项目2262个，总投资6405亿元、2022年计划投资2719亿元。资金保障方面，通过开展“周调度”，督促加快资金支出进度，在确保工程安全和质量的前提下，尽力压工期、提速度，力争项目早竣工、早投产、早发挥效益。项目落地上，千方百计破解资金、用地、环评等要素瓶颈，全力以赴推动项目尽快开工、新开工项目加快实施进度、在建项目加快形成更多实物工作量。今年1-4月，全省固定资产投资增长9.7%，高于全国2.9个百分点。

“我们聚焦市场主体需求，持续深化行政审批制度改革。”刘艾林说，全省依申请行政权力事项从1422项精简到727项，精简率达48.9%。“证照分离”改革全面覆盖，改革涉及344个事项。企业开办时间压减至1个工作日以内，工程建设项目全流程审批时间压减至70个工作日以内；全省政务服务事项网上可办率超96%、“最多跑一次”事项比例超过96%，建成政务服务大厅（场所）16366个，实现140个事项全国范围、148个事项西南五省区、165个事项泛珠九省区跨省通办。全省营商环境市场主体满意度问卷调查中，累计收到问卷调查176950份，市场主体满意度达94.56%。

招商引资方面，今年1-4月，全省引进省外到位资金同比增长28%，第二产业引资占比提升至35.5%，粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝地区等重点区域来滇投资呈上升趋势。一季度各州（市）和省直有关部门“一把手”共开展外出招商活动30次，拜访企业127家，签订协议16个。目前，全省正在实施的10亿元以上招商项目超过800个，到位资金同比增长18.4%，一批重大项目陆续签约开工。

省政府系统坚持把办好2022年云南省《政府工作报告》中明确的10件惠民实事作为推进作风革命、效能革命的重要任务，让人民群众感受到作风革命、效能革命带来的变化和实惠。截至目前，10件惠民实事进展顺利，部分工作成效突出。比如：农村供水保障方面，全省已有115个县（市、区）项目实施方案取得批复并开工建设，5个项目已经建成即将投入试运行。农村公路建设方面，保山市被评为“四好农村路”建设市域突出单位，昆明市石林县、保山市腾冲市、楚雄州楚雄市、怒江州兰坪县被评为“四好农村路”全国示范县。

 现场问答 

省级各部门将公开年度“三服务”清单

问：推进作风革命、加强效能建设中，下一步的工作重点主要有哪些？

陈朝良：下一步将通过发现培育典型、总结宣传典型、大力推广典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围，示范引领全省作风革命、效能建设走深走实；进一步推动各级机关干部特别是中层干部沉到一线，聚焦产业发展、聚焦营商环境、聚焦招商引资，主动服务群众、服务基层、服务企业，为群众为基层为企业做好服务保障，在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展；省级各部门将根据职能职责，聚焦中心任务和重点工作，研究制定年度服务群众、服务基层、服务企业的“三服务”清单，在省政府门户网站公开。同时，还将对照清单对各部门落实情况进行督促检查，作为作风革命效能建设综合考评的重要依据。

政府服务“全程网办”比例将再提高

问：在服务群众、服务基层、服务企业方面有哪些具体举措？

陈朝良：在服务群众方面，全省各地区各部门政务服务窗口实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，及时更新省内通办、跨省通办、“最多跑一次”等事项清单。推动政务信息共享，推行“互联网+政务服务”，优化12345便民服务平台功能，完善全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”APP，提高“全程网办”比例。

服务基层方面，进一步推动机关干部走出办公室、走向基层，聚焦产业发展、聚焦营商环境、聚焦招商引资，主动服务基层，把办公室搬到项目建设、招商引、乡村振兴一线。力戒形式主义官僚主义，严格落实开短会、讲短话、发短文的要求，进一步为基层减负。

服务企业方面，持续深化行政审批制度改革，减环节、减材料、减时限、减费用，提高审批效率；推行“无差别受理、同标准办理”；推动惠企政策“免申即享”；畅通企业诉求反映渠道，落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”制度。

重大项目实行全周期分级分类管理

问：云南省将采取哪些措施保障和推动重大项目落地？

刘艾林：落实重大项目常态化管理机制，加强对重大项目全周期全流程的分级分类管理，强化项目调度，提前介入、主动对接，加强项目立项、用地、用林、用能、环评等要素保障和服务供给，千方百计提升项目开工率、投资完成率，实现项目早开工、早投产、早见效。

建立省级重大项目清单制度、服务专班制度，督促相关地区和部门全程跟踪协调、帮办代办项目审批手续；推动各级各部门“抓营商环境到企业去、到一线去”，现场解决企业的实际困难和问题，提振市场主体信心，促进市场主体倍增，推动更多更好项目落地云南。

企业和群众常用证照今年将基本实现电子化

问：今年全省政务服务系统在便民利企方面还将采取哪些新举措？

刘艾林：今年将重点推进政务服务标准化、规范化、便利化。2022年9月底前分级公布省、州（市）、县三级行政许可事项清单，推进政务服务事项和实施清单标准化。规范审批服务行为和中介服务，健全审管衔接机制；规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理；统一网上办事入口，规范网上办事服务，规范网上办事指引，提升网上办事深度；规范政务服务办理方式，合理配置政务服务资源，线上线下并行提供服务；规范开展政务服务评估评价。政务服务便利化方面，将推广“免证办”服务，推动更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，推广集成式自助终端使用和24小时自助服务，打造“15分钟政务服务圈。”

今年，还将通过加强全省政务服务平台建设统筹，强化平台公共支撑，提升数据共享能力，全面提升全省政务服务平台服务能力。2022年底前，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全省范围内标准统一、互通互认。

开屏新闻记者 孙琴霞 摄影报道

责编 徐红

校对 罗秋旭

编审 刘超