近日，云南省司法厅公布《云南省抚仙湖保护条例（修订草案）》（以下简称《草案》），广泛听取社会各界的意见。

该《草案》明确，生态保护核心区禁止21类行为，违反者将由澄江市湖泊管理机构责令改正，予以处罚。其中明确，在水域清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体的物品或者使用洗涤用品的，责令停止违法行为，处100元以上500元以下罚款；拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款；乱扔泡沫塑料餐饮具、塑料袋等生活垃圾的，处50元以上200元以下罚款。

请提出意见的单位和个人，于2022年10月19日以前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈至省司法厅立法二处。电子邮箱：287442661@qq.com联系电话：0871-64199787、64199718（传真）邮政编码：650228 通信地址：昆明市滇池路219号。

抚仙湖流域划分3个区域

《草案》包括总则、保护管理职责、规划与管控、资源保护与管理、污染防治与生态修复、保障与监督、法律责任等8章69条。

条例所称的抚仙湖流域，是指以抚仙湖水体为主的整个集水区域（不含星云湖子流域）。抚仙湖最高蓄水位为1723.35米（1985国家高程基准，下同），最低运行水位为1721.35米。抚仙湖水质以国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）I类水为保护目标。

抚仙湖流域划定湖滨生态红线和湖泊生态黄线，按照功能和保护要求，划分为下列三个区域：（一）生态保护核心区，是指湖滨生态红线以内的水域和陆域（含孤山岛）；（二）生态保护缓冲区，是指湖滨生态红线与湖泊生态黄线之间的区域；（三）绿色发展区，是指湖泊生态黄线与湖泊流域分水线之间的区域。生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区的具体范围由玉溪市人民政府划定，报省人民政府批准后公布。抚仙湖最高蓄水位线、湖滨生态红线、湖泊生态黄线应当设置界桩、标识。

在生态保护核心区露营、野炊

可罚200元

《草案》提出，在抚仙湖流域内，有14类行为之一的，由有关部门责令改正，予以处罚。包括生产、经营含磷洗涤用品的，由市场监管部门没收违法所得，处2000元以上5000元以下罚款；损坏景物、破坏自然景观和园林植被、古树名木的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状、赔偿经济损失，可以处2000元以上5000元以下罚款；销售不可自然降解的泡沫塑料餐饮具、塑料袋的，由市场监管部门没收违法所得，处100元以上300元以下罚款。

生态保护核心区、生态保护缓冲区有3类行为之一的，由有关部门责令改正，予以处罚。包括新建、改建、扩建除城镇污水集中处理设施排污口以外排污口的，由生态环境部门依法予以处罚；新建、扩建商业性陵园墓地的，由民政部门依法予以处罚；违法占用、开采、开垦、填埋等破坏湿地及其生态功能的，由林草等部门依法予以处罚。

生态保护核心区有31类行为之一的，由澄江市湖泊管理机构责令改正，予以处罚。包括擅自新建、扩建、改建建筑物、构筑物或者设施的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者设施，可以处5万元以上10万元以下罚款；实施炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源行为的，没收渔获物和渔具，处1万元以上3万元以下罚款；乱扔泡沫塑料餐饮具、塑料袋等生活垃圾的，处50元以上200元以下罚款；露营、野炊的，责令停止违法行为，可以处50元以上200元以下罚款，拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款；未经批准或者违反规定开展影视拍摄和水上水下体育等活动的，处5万元以上10万元以下罚款。

同时，以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠行政执法机关的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由行政执法机关责令改正，可以处2万元以上20万元以下的罚款。阻碍湖泊管理执法人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源 都市时报（记者 庞继光）、云南省司法厅网站

责编 猫恩泊

校对 袁熙

审核 何晓宇

终审 刘超