“治安环境复杂、安防力量薄弱、矛盾纠纷频发、环境卫生差、车辆乱停放……”说起几年前的炬隆万商汇商圈，文山壮族苗族自治州文山市开化街道党工委副书记游晓晶连连摇头。作为文山城区中心，开化街道炬隆万商汇商圈住户集中，入驻了金融、文化、商贸、娱乐等上百个企业商家，人流量大、人员复杂。但因管理粗放，社会治安问题日趋凸显。

商圈联盟护卫队步行巡逻

如何护航商圈平安，提升群众的幸福感和安全感？开化街道交出了自己的答卷。

近年来，开化街道深度聚焦大局所需、群众所盼，针对炬隆万商汇治安环境存在的诸多问题，积极创新社会治理方式，探索“党建统领+示范引领+商圈自治+联防联控”的商圈联合治理新模式，大力打造炬隆万商汇“商圈联盟”平安圈，闯出了一条市域社会治理现代化新路子。2020年11月以来，炬隆万商汇商圈实现警情下降17.6%，刑事警情下降66%，行政警情下降11%。

社区民警、片区网格员参与矛盾纠纷调处

为打造“平安商圈”，开化街道综治中心坚持以构建区域化、网格化基层治理为抓手，充分发挥基层党组织引领作用，于2020年11月联合辖区内105户主要商户、单位共同组建炬隆万商汇商圈治理联盟委员会，成员之间相互借力，相互监督，商圈自治水平得到全面提升。同时，按照“党建+网格”运行模式，街道又对商圈范围内的党员进行全面摸排，在炬隆万商汇网格党支部下设商圈党小组对零散党员实行兜底管理，并通过“党员示范经营户”挂牌亮身份行动，让党员经营户成为商圈治理示范户带动和影响一批经营户，构建起了炬隆万商汇基层党建网和商圈治理网，为商圈的经济发展、文明创建和综治维稳提供了强大的红色动能。

西华派出所召集娱乐场所商户共商治安联防事宜

“炬隆万商汇酒吧、KTV等娱乐商家集中，凌晨四五点还很热闹。噪音扰民，口角争吵，寻衅滋事……商铺、住户很没安全感。现在只要对讲机一讲，不到5分钟就会有巡逻人员过来，商圈及周边区域治安明显变好。”游晓晶介绍，针对商圈发案特点，去年6月街道联合辖区派出所，积极推动商圈治理联盟与辖区娱乐行业商户共建商圈“平安驿站”，并外聘安保人员及娱乐行业商户保安共同组建“商圈联盟护卫队”，围绕高发案点位、时段开展交叉巡逻，切实提高街面见警率、管事率和处置率，筑牢商圈安全防护网。同时，不定期组织开展消防、反恐、安全防范等集中培训，提升安保人员业务素质和应急处置能力。截至目前，“商圈联盟护卫队”已查处打架斗殴、寻衅滋事6起，协助公安机关抓获各类嫌疑人9名。

商圈酒店商家规范入住登记

聚焦商圈法律咨询、物业纠纷、监督管理、安全应急等领域的突出问题，开化街道不断创新机制，建立商圈发现、街道吹哨、部门回应、问题解决、效果评价的工作机制，全面巩固治理成效。通过制定《炬隆万商汇商圈治理联盟公约》，街道综治中心整合派出所、司法所、社区、物业等服务资源，不断强化主体责任落实和自律管理，组建矛盾纠纷调处小组，明确工作职责，引导人民调解、行政调解和法律援助等“3+N”法治力量资源入驻商圈，开展矛盾纠纷多元化解，实现矛盾“不上交”解决在基层。

与此同时，结合创文创卫工作要求，开化街道还联合多个职能部门、社区、治理联盟理事会每季度对商户经营情况进行常态化督查评比，推行“红黑榜”公示制度，进行年度评先评优。对年度未发案且工作做得好的红榜经营户颁发流动奖牌，对上黑榜商户予以公告批评，并对存在问题的商家进行约谈、督促整改。截至目前，开化街道已组织80余户商家签订公约，并评选出3家“党员经营户”、10家“平安建设示范户”和10家“文明经营示范户”。

云报全媒体记者 李丽 朱光清

责任编辑 吕世成

责任校对 易科彦

主编 何晓宇

终审 编委 刘超