中老铁路通车运营一周年来，各项工作有序推进，沿线综合开发成效明显，黄金大通道的作用日益显现。

12月2日，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开中老铁路通车运营一周年新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

中老铁路通车一年以来，货运和客运取得非常不错的成绩，这有什么深远意义和影响？

中国铁路昆明局集团有限公司党委委员、副总经理陈沛介绍，中老铁路是中国连通世界的窗口，更是高质量共建“一带一路”的重要基础设施，造福民众，惠及世界。

从云南看，依托中老铁路，正在形成以始发站昆明为集结中心，东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝双城经济圈的开放格局，云南从昔日的边陲末梢变成了我国对外开放的最前沿。中老铁路沿线昆明、玉溪、普洱、西双版纳等州市因地制宜、发挥优势，紧抓铁路通车带来的机遇，进一步优化沿线产业空间布局。

从国内看，中老铁路打通了连接国内市场和南亚东南亚的经济通道，中国内陆地区面向东盟的物流格局发生巨大变化，让中国开放的大门越开越大，更好服务国内国际双循环。来自新疆的塑料、甘肃的石棉、吉林的轮胎、广东的空调、北京的净水器、云南的光伏等产品，正源源不断汇聚昆明，通过中老铁路运往老挝、泰国等东南亚国家。

从国外看，中老铁路成为老挝向北连通中国，向南连通泰国、马来西亚等东盟国家的“金钥匙”，对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作，产生了积极影响。中老铁路这条现代化的铁路成为老挝人民的骄傲，帮助老挝拥有了一条黄金通道，既方便旅客，也方便货运，让老挝从“陆锁国”变成“陆联国”，给老挝交通运输、旅游业，还有其他行业带来了新的发展机遇。

在围绕打造中老铁路黄金线路过程中，下一步全省综合交通运输将做好哪些工作？

云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人马德芳提到，未来将加速实施铁路“建网提速”工程。加快骨干铁路通道建设，完善“八出省、五出境”骨架网，立足于快速通达成渝地区双城经济圈、北部湾城市群、粤港澳大湾区，完善快速铁路网，实现昆明与周边省会城市2-3小时通达。

建设一批兼顾客货运输功能的铁路，拓展省内普速铁路网覆盖度。加快建设昆明长水机场站、昆明西客站、大理北站等一批综合客运枢纽，打造铁路综合客运枢纽。加快中老、中缅、中越铁路沿线货运枢纽打造，优化提升出省货运枢纽，积极推进铁路货运枢纽补链强链。按照绿美铁路工作计划，做好中老铁路线路及客运站绿化美化工作。

持续推动澜沧江—湄公河国际航运发展。加快推进244界碑至临沧港四级航道等基础设施建设，大力推动关累港复港后国际航运货运发展，调研澜沧江—湄公河国际水路货运需求量，推动“公铁水”联运，降低国际运输物流成本，为实现澜沧江—湄公河国际航运与中老铁路有机衔接创造条件，带动沿线经济、社会、旅游、文化发展。

维护好、运营好中老铁路，开发好、建设好中老铁路沿线的三年行动计划已经出台实施，接下来将如何具体落实？

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任王建新说，主要有五个方面的内容。

着眼于打通堵点、提高效率、建设高水平国际大通道，实施通道能力提升行动，解决货运场站和货物通关设施不完善等问题，加快沿线重点产业园区铁路专用线的建设，推进中泰铁路泰国段建设，早日实现泛亚铁路中线全线贯通。

着眼于快速循环、高效集散、构建多种方式融合发展的运输体系，实施物流枢纽建设行动，大力发展冷链物流，积极打造多式联运体系，培育国际大宗商品集散地，推动提升中老铁路的运营质量。

着眼于激活资源、扩大开放、推动产业体系优化升级，实施产业开发行动，根据沿线各州（市）的资源禀赋和产业基础，优化沿线各州（市）的功能布局，推动形成错位发展、互补融合、联动支撑的沿线产业发展格局；加快推进沿线现有重点园区建设，谋划推动做大做强沿线物流产业。

着眼于完善配套、扩大影响、打造中老班列品牌，实施市场主体培育行动，营造一流营商环境，推动中老班列与中欧班列、西部陆海新通道、中缅印度洋新通道实现战略对接，形成良性互动，将中老国际班列打造成为具有国际竞争力和良好美誉度的品牌。

狠抓项目落地。聚焦未开工重大项目前期关键环节，提前介入，精准发力，破解项目落实难、要素保障难等困难，争取实现年内开工；抓好开工项目的推进工作，加快项目建设进度，提高重大项目计划投资完成率；建立项目滚动调整机制，优化调整项目结构，不断提升项目建设保障能力和支撑引领作用。

在RCEP生效和中老铁路通车运营后，磨憨已经成为昆明招商引资的热点。磨憨在招商引资和产业发展取得了哪些突破？又有什么样的规划？

昆明市人民政府党组成员、副市长赵波说，托管磨憨后，昆明拥有了陆路边境口岸，让昆明成为了面向南亚东南亚开放的理想起点。随着“一带一路”建设深入推进、RCEP生效和中老铁路通车运营，磨憨的发展迎来历史性机遇。我们坚持一手抓产业规划，一手抓招商引资，全面推动产业发展取得阶段性成效。

产业规划方面，重点发展国际物流、跨境旅游医疗康养、进出口加工制造、国际金融和国际贸易等产业，初步编制了产业发展三年行动计划和产业发展鼓励目录，布局了公路口岸、铁路口岸、南坡、磨龙四个产业承载区，努力打造“西城东产、南岸北港、产城融合”的现代化、国际化口岸城市。

招商引资方面，把磨憨的招商引资工作纳入全市大局统筹谋划，实施合作区市场主体倍增三年行动计划，先后赴上海、成都、福州、深圳举行招商推介会。托管以来，共接洽到磨憨考察的企业166家，9个意向投资项目正在加快推进落地，合作区新增市场主体595家。

南博会期间签约8个项目，涉及商贸物流、旅游文化、制造业、科技等领域，总投资26.7亿元。今年11月，商务部、国家发展改革委相继发布通知，昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽成功纳入2022年度国家物流枢纽建设名单，同时，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成功入选国家进口贸易促进创新示范区。

磨憨智慧口岸城市建设试点工作已经取得初步成效，这方面的进展如何？

云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山提到，磨憨是昆曼国际大通道的重要节点，是我国通往东南亚最便捷的陆路枢纽通道。

近年来，随着我国面向南亚东南辐射中心建设的不断提速，我国与周边国家贸易量快速增长，磨憨口岸过货量大幅增加，持续提升磨憨铁路口岸、公路口岸的功能作用，对建设我国面向南亚东南亚辐射中心至关重要。

2022年，省级部门共安排3.9亿元资金，开通磨憨—磨丁口岸货运专用通道，建成铁路口岸综合性指定监管场地和新边民互市场，同时构建了运行管理一张图、智慧验放一体化、防疫管控一条链、远程监管一站通“四个一”口岸智慧化模式，助力公路口岸放得开、管得住、通得快。

目前，磨憨口岸智慧化改造一期项目已经基本完成。2022年磨憨公路口岸、铁路口岸货运量可达到500万吨以上。2023年，将继续重点支持昆明市推进磨憨铁路口岸功能提升、智慧口岸建设方案的持续落地、公路口岸改造等重点工程，助力中老铁路沿线开发和磨憨国际口岸城市建设。

磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地通过验收，什么是海关指定监管场地？投入运营以后将对中老铁路发展有什么积极影响？

昆明海关党委委员、副关长柯志强说，指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。指定监管场地的设立能够进一步加强生物安全风险防控和治理体系建设，提升生物安全治理能力，防范动植物疫病疫情输入风险，有效保障国门生物安全。

这次，首先投入运营的是磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地，投入使用以后，将可在铁路口岸作业区直接开展海关监管业务，大大压缩通关时间。随着后续进境粮食、水产品指定监管场地投入使用，来自老挝、泰国等东盟国家的优质农食产品在确保安全的前提下，可以借助中老铁路“黄金通道”通关便捷、国际货运规模化的优势，更加快速地销往国内市场，企业的物流成本将持续降低，中老铁路的区域聚集和辐射作用将持续增强。

春城晚报—开屏新闻记者 孙江荭

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