加强党支部的建设，充分发挥党支部在学校的核心堡垒作用，是推动现代学校治理体系建设的关键。昆明市盘龙区金实小学在推进现代学校治理的进程中，坚持和加强党对学校的全面领导，充分发挥党建引领作用，认真落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》要求，把党的组织优势转化为与金实小学“人权、事权、财权”相适应的现代学校治理优势和治理效能，规范学校的办学行为，提升办学水平，促进学校现代化治理水平建设的提高。

形成一个共识——坚持党对教育的领导是办好教育的根本保证

2022年1月，《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》明确指出：加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针在中小学校得到贯彻落实的必然要求。中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

金实小学作为落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》区级试点学校，自《意见》实施以来，学校党支部根据盘龙区教体局党组的统一部署，及时进行工作安排和任务分解，并召开启动大会，在大会上就《意见》进行全文学习，让广大教师了解《意见》实施的重要性，后利用教师大会、教研组专题学习、教师自学等方式组织教师学习，学校班子成员组织所有行政和支委进行专题学习和交流。学校党支部书记为全体党员上了《落实〈关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见>培育“五有”的金实学子》专题党课。

通过学习交流研讨，在教师中形成共识——加强党的领导，抓好学校党建工作是金实小学落实立德树人根本任务的重要保障，更是回应办好人民满意的教育时代命题的金实实践，是增强金实小学办学活力的关键。金实小学结合实际，在党组织领导下，结合新的发展要求和学校实际，完善学校章程，并建立起“党支部委员会”总负责、“校务委员会”执行、“教师代表大会”共治、“家长委员会”共建的，既分工协作又相互监督的现代学校“四议事”治理体系，推动学校的现代化治理的实践，在校内构建和谐的教育场域，推动金实小学教育教学质量稳步发展。

做好“四个坚持”，认真落实《意见》要求

（一）坚持党支部委员会领导，做把方向、做决策的主心骨。金实小学在落实《意见》要求中始终聚焦“坚持和加强党对中小学校的全面领导”这一根本着眼点，将政治标准和政治要求贯穿于办学治校、教书育人全过程、全方面。

一是强化组织保障。学校党支部结合两个校区办学实际，将党小组建到年级学科组，构建了“党支部（学校）—党小组（学科组）”的组织体系，形成了“支部+校区”扁平化管理模式，推动党建工作与教育教学、思想政治工作深度融合。分管副校长是学校支部委员，也是校区负责人，直接参加学校事务决策，团结带领教职员工推动金实小学改革发展。

二是强化制度保障。将党的建设工作写入《学校章程》，是依法治校、依法办学的基本依据和具体表现。2022年10月，学校党支部通过召开专题会，向教职员工、学生家长、社区党员征求意见，学校党组织逐级讨论审议，修订完善了《学校章程》。党支部委员会在学校把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责得到制度确立，其领导的“四议事”治理体系成为贯彻落实党的教育方针、政策的基本途径。四个议事治理主体的责任权利、相互关系、议事范畴和监督约束得到明确，从制度层面确保了共同治理、民主决策融入学校发展全过程。

三是强化政治保障。统一党员思想、凝聚党群力量是学校在改革发展中保持稳定的必要条件。党支部委员会坚持开展党史学习教育等主题教育，严格执行“三会一课”等制度，不断提升组织建设成效。为落实好《意见》，学校先后组织全体教职工利用教研组集体学习、全体教师大会等渠道开展学习。在“10.13”建队日活动在队员中开展“喜迎二十大，争做新时代好队员”的主题活动，在党的二十大胜利闭幕后，结合学习党的二十大精神开展“学习二十大，培根铸魂育新人”师生宣讲比赛等全员活动，重点讲清“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”的关键问题，引导党员教师讲党性、重品行、做表率，全面提升教师和学生政治素养，汇集形成“人心聚、力量齐”的学校发展新动能。

（二）坚持“校务委员会”治理，当好抓管理、增质效负责人。校长是学校行政工作的负责人，校务委员会是校长抓落实的行政议事治理主体。学校党组织支持和保障校长、校务委员会充分行使行政治理权，推动学校各项工作落地见效。

一是明确行政班子职责。以校级干部和中层干部、法律顾问、教育专家组成校务委员会。主要职责是贯彻执行学校党总支会议有关决议，研究抓好落实的方案措施，具体负责编制年度工作计划，领导学校课程建设，建立和维护教育教学秩序，设置内部管理机构，聘任和教育管理教职员工，执行年度财务预算，做好学校后勤保障和师生奖惩等工作，推动学校健康发展。按照“双向进入”要求，3名党支部委员进入校务委员会，确保行政班子以新思想新理念，引领现代学校治理新实践。

二是提升行政管理能力。坚持党管干部，党支部委员会注重选拔思想好、能力强的中层干部进入校务委员会，并列为校级干部后备人才，实施师徒结对、多渠道培养，不断提升行政班子科学决策水平。实行党支部委员定期与行政班子成员交心谈心制度和行政干部列席党支部会议制度，提升行政班子成员政治素养。

三是完善共同治理机制。坚持以师生为中心，充分发挥师生参与学校共同治理的主体作用。校务委员会研究事关师生员工切身利益的重要事项，均采用“自下而上、逐级统一、集体完善”方式。在制定需要共同遵守的规则制度时，确保每名师生都有提出相关条款的权利，极大地调动了师生参与共同治理的积极性、主动性和创造性，提升了主人翁意识和责任意识。研究一般事项充分尊重教师生合理诉求，拓宽师生参与渠道，积极为学校治理建言献策。

（三）坚持“教师代表大会”共治，做好同参与、共进步的领头人。学校教师代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，在党总支委员会的领导下讨论并审议办学思想、发展规划等学校改革发展重大问题。

一是民主参与决策管理。根据办学需要，按照精简效能的原则，自主设置架构，搭建教师参与学校管理的平台，按照文件要求，学校目前有教代成员92人，其中党支部委员5名、党员36名，特别是涉及人事等重大事项的牵头教师代表，明确为党员。积极发挥“从师生中来，到师生中去”的优势，使决策更加民主、科学。2022年，召开教代会2次，审议通过《金实小学骨干教师、学科带头人评选办法》《金实小学三重一大议事机制》等重大事项3项，并提交党支部委员会审议通过。

二是推动学校课程建设。学校严格落实国家课程方案和课程标准。在“双新”实施背景下，教代会骨干教师认真学习掌握国家最新课程改革政策，研究对“双新”对学校育人工作和教学质量提升带来的变化和影响，向党组织决策提出意见建议；考察收集国内以及省市课程建设典型案例和经验举措，形成研究报告，供校务委员会制定学校课程方案作参考；根据本校学生实际需求，研究和建设校本课程；对学校课程建设情况进行论证。在教代会的支持下，学校制定的《盘龙区金实小学课程方案》已进行校内的四轮研讨，2022年12月通过课程专家的论证，待修改完善后将于2023年秋季学期实施，真正实现用课程引领教师和学生的全面发展。

三是助推教师专业发展。在党支部引领下，认真践行“双培养”“双带头”机制，为教师搭建继续教育、专家指导、师徒结对、校际合作等平台，为教师个人学习和成长发展创造机会，满足教师自我发展和实现教育教学成效的需要。近两年，把骨干教师培养成党员1名、把党员教师培养成骨干12名，一年来学校教师获各级奖项85人次，其中党员教师获奖占比53.4%。

（四）坚持“家长委员会”参与，做好保健康、促成长的关键力。家长委员会由家长代表组成，负责沟通学生教育、学校管理的相关事项。党支部 委员会引导和鼓励家长关注学校事务、参与重大问题决策，配合学校开展日常教育教学工作。

一是落实立德树人任务。社区和家长是落实立德树人根本任务的重要支撑力量。学校党支部以党员家长为纽带，与属地社区党组织统筹联动，在金实社区设立“金实社区少工委”，推动金实小学少先队组织建设社会化进程。深入社区开展送教上门、心理咨询以及“双减”政策解读等公益活动，让立德树人工作从学校走向更为广阔的社会。

二是培育良好家教家风。以“树立良好家风，促进学生健康发展”为导向，培育和践行社会主义核心价值观。学校党支部发动一批政治过硬、经验丰富的班主任和优秀的家委会成员作为家庭教育骨干教师，在下一步将开展家庭教育讲座，提高家长的家校共育的意识和能力。

三是优化协同育人机制。家委会积极发动全体家长，利用自身特长参与和配合学校治理，组织学生开展救生知识、生活技能培训、交通安全规则等专题培训。在疫情防控期间，学校多次邀请具有医学背景的家长参与到学校的疫情防控工作中，取得了较好的效果。通过家长牵线搭桥，学校党组织与驻地单位、社区等多家党组织结成党建联建关系，共同推进“家—校—社”三方协同育人良好局面，维护学生健康成长的教育生态。

金实小学构建党组织领导的“四议事”学校治理体系，发挥党组织引领学校办好人民满意的教育，又成为全面落实党组织领导的校长负责制的有力抓手，推动金实小学由管理向现代化治理的转变，提高学校办学质量，更为培养“有理想、有本领、有担当、有创新”的新时代金实学子提供保障。

金实小学供稿

责任编辑  颜瀛

责任校对  张清

编审  刘超