冬末春初时节，昆明依然有很多红嘴鸥在公园内“叽喳嬉闹”，与市民游客亲密互动，成为昆明一道亮丽的风景线。在此期间，昆明市人大代表、云南凌云律师事务所执行主任李春光也关注到红嘴鸥的保护问题。

“自1985年以来，迁徙到昆明市越冬的红嘴鸥，已成为一大城市景观和春城文明祥和的主要标志。但是，近年来游客及市民的不文明观鸥行为，对冬季在昆明栖息的红嘴鸥带来一定的不良影响。”李春光说。

李春光认为，进一步加强对红嘴鸥的保护，彰显生物多样性保护成果，保留和发展春城这道人与自然和谐发展的独特风景，有必要制定《昆明市关于文明观赏红嘴鸥的规定》，从源头上加强管理、科学保护，将红嘴鸥保护纳入法治轨道。

“从近年的情况来看，虽然红嘴鸥的数量渐有增多，但是科研规划不足。”对此，李春光建议，红嘴鸥到昆明已近40年时间，市民行为对红嘴鸥有何影响，有必要进行进一步研究、规范，并以立法的形式给予相应的保障和引导。其次，是保护未形成合力。例如，就红嘴鸥的饲料投喂方面，饲料已有相应的管理意见和标准，但如何科学化、规律化投放却缺乏依据，目前仍然以市民和部分志愿者投放为主，具有随意性。再如，对红嘴鸥的保护涉及很多相关部门，应该在红嘴鸥保护中要求各个部门各司其职，形成统一有序的保护格局。

随着红嘴鸥与昆明城市发展逐渐契合，相关部门和组织对保护红嘴鸥已有了一定程度的实践，制订基本的保护措施，就保护红嘴鸥出台过数个通知等文件。同时，制订《昆明市关于文明观赏红嘴鸥的规定》也有《云南省陆生野生动物保护条例》等生效的法律法规依据。

对此，李春光也草拟了《昆明市关于文明观赏红嘴鸥的规定》草案，其中，建议禁止在红嘴鸥迁徙停歇地以及越冬地随意进行投食和补饲，避免人为因素致使鸟类滞留或延期迁徙。因特殊情况确实需要救助的，由林草行政主管部门组织实施。

春城晚报—开屏新闻记者 张田睿 罗宗伟

一审 孙琴霞

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