“昆明正处于统筹推进城市更新的关键阶段,也是高质量推进区域性国际中心城市建设的重要时期。在城市更新中应强化系统规划、城市设计、整体保护、城市运营的思维,有效的提升城市环境品质、传承城市文化内涵、优化城市空间布局、彰显城市特色风貌,为城市高质量发展提供支撑。”昆明市政协委员、昆明市规划设计研究院有限公司党委书记陈文提出《强化规划设计保护运营思维赋能昆明城市更新工作》的建议。
昆明转向存量优化提升发展模式
目前昆明市城镇化率达80.5%,主城区城镇化率基本达到90%以上,城市发展从原有快速扩张的发展模式向存量优化提升的发展模式转变,城市更新也成为了新形势下推动城市高质量发展的重要路径。在存量发展和城市更新的大背景下,更需要强化系统规划、城市设计、整体保护、城市运营的思维,依托独特的气候、景观、山水资源,充分考虑人文环境、自然风光等因素,打造宜居宜人的“高原明珠、绿美春城”。
陈文建议,按照微更新和全面更新相结合的模式,制定更新改造计划,按时序推进更新改造工作,对于具有历史文化底蕴的片区应尽量保留,实现历史文化遗产、工业遗产的活化利用。合理划定城市更新范围,对周边零星国有土地应尽量整合,在满足国家拆建比的同时确保片区风貌的统筹协调。在前期规划方案中,不应单纯以项目的经济盈亏平衡方案来调整规划指标,更应统筹考虑国家标准规范等,确保城市更新项目是宜居宜人的,这样才符合城市更新工作的初衷。
城市设计赋能,提升城市风貌
同时,高标准做好城区关键节点和重点场所的景观规划设计,加快环滇绿道和生态湿地的环境品质提升工作,推进盘龙江沿线滨江绿廊建设,增加标志性的景观节点。高质量地组织入滇河道的两侧风景岸线及景观走廊建设,塑造沿江景观环境,提升入滇河道滨水景观效果。推进一江一路、呈贡斗南片区等重点片区城市设计工作,打造城市形象名片。以增绿提质为主线推进城市绿化美化工作,打造独具昆明特色的公园城市。
加快编制《第五立面规划控制导则》《城市景观风貌品质提升方案》《入滇河道沿线景观风貌提升规划》《城市公共空间体系规划》等专项规划,进一步展现昆明城市特色、保护山水轮廓,全面提升昆明景观风貌和整体形象。
在具体城市更新项目中,通过城市设计手法,利用城市公园、绿植、雕塑、广场、街道、灯光、标识等空间要素来展示城市特色,反映城市的文化品质、历史演变、城市特色和景观风貌,激发城市活力。
提升“历史文化名城”吸引力
昆明历史文化名城是一个多维复杂的系统,城市更新工作只是漫长历史长河中的一个片段,只有认识到时间维度的价值,才能整体保护历史文化。
在大尺度层面,要保护传统空间格局、街巷肌理、历史城区传统空间形态,挖掘历史文化、展示山水形胜、打通景观视廊、打造旅游文化品牌,形成与历史文化名城相符合的城市环境、文化氛围、整体形象。加强历史文化名镇名村、传统村落和文化街区保护,注重保持建筑及周边环境的整体空间形态和内在关系,充分体现历史文化名城风貌、地方民族文化特色、历史文化元素符号。
在具体的城市更新项目前需要系统开展历史文化遗产调查评估工作,针对有价值的文化遗存进行保留。在具体的更新工作中,要利用好重要历史事件、历史人物、历史景观等要素,彰显历史文化名城魅力,不断提升昆明历史文化品牌的国际影响力。
推动文化创意产业与第三产业融合发展,利用老旧工业厂房、闲置建(构)筑物打造文化创意产业园区,打造文创产业发展新高地。
春城晚报—开屏新闻记者 张勇 杨茜
一审 孙琴霞
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