中老铁路客货两旺，国际物流大通道作用日益凸显；口岸经济提质增效，正推动形成优势互补、协调发展的高质量开放合作新平台；以跨境旅游合作为代表的人文交流持续深化……云南省主动服务和融入“一带一路”建设，全方位、多领域、深层次抓好对外开放，面向南亚东南亚辐射中心建设不断取得新进展。今日的云南，是中国联系世界的重要窗口之一，越来越多的可能性正被看见。

中老铁路首发列车驶过云南省境内的元江双线特大桥 王冠森 摄

“黄金线路”效益凸显

进入2023年，来自东南亚的水果搭乘中老铁路“澜湄快线”国际货物列车从老挝源源不断运抵昆明，再销往全国各地，这条“黄金线路”助力中国消费者实现“热带水果自由”。

这得益于2022年底，云南磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地建成投入使用，中老铁路正式具备入境水果全铁路运输能力。“与以往公铁联运模式相比，现在通关时间和物流成本大幅减少。”中铁联集昆明分公司副总经理徐超说。

中老铁路开通运营18个月来，发送货物品类已从开通初期的10余种拓展到2000余种。从中国发运到老挝的货物主要是机械设备、家用电器、蔬菜、鲜花、机械配件等，覆盖老挝、泰国、越南、缅甸等国。从老挝发运到中国的货物主要是金属矿石、木薯、薏米等，通达中国25个省区市，为沿线产业链、供应链稳定畅通提供有力支撑。

跟货运一样，沿线客流也不断积聚。随着中老铁路国际旅客列车开行，日均通关旅客人数从开行第一周约370人，增加至目前日均约490人。截至5月13日，边检、海关部门共查验出入境列车60列次，验放来自28个国家的出入境旅客13310人次。

云南省发展和改革委员会党组成员、省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东说，中老铁路在中国和东盟间构建起一条内外联动、便捷高效的国际物流大通道，“黄金线路”的作用持续扩大。

中老铁路是云南省基础设施互联互通全面发力的一个缩影。近年来，“八出省五出境”铁路网不断延伸、“两网络一枢纽”航空网加快推进、“两出省三出境”水路网持续拓展……云南面向南亚东南亚的区位优势、开放优势更加凸显。

乘坐中老铁路国际旅客列车的旅客和乘务员合影留念 胡超 摄

口岸经济支撑对外贸易多点开花

2022年5月，昆明市全面接管磨憨镇，成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。这种独具特色的托管模式，以“两头”带“中间”，汇聚沿线州市合力，推动高质量发展。截至今年2月，昆明市交出“成绩单”：进出口货物贸易总量566.69万吨，同比增长58.2%；外贸进出口总额433.38亿元人民币，同比增长98.99% ；新增市场主体逾360户。

一个是省会城市，一个是边境口岸，这场间距600多公里的“双向奔赴”，是壮大口岸经济、加快推进云南建设面向南亚东南亚辐射中心的创新举措。

云南与老挝、缅甸、越南3个国家接壤，拥有经国务院批准的对外开放口岸21个。今年1月8日，中缅瑞丽口岸、中老磨憨口岸、中越河口口岸全面恢复通关。随着人流、物流、资金流和信息流的进一步畅通，云南开放发展迎来新热潮，开启抢抓口岸经济的新局面。

云南省商务厅二级巡视员殷永林介绍，省委、省政府先后作出加快智慧口岸建设，大力发展口岸经济，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设等决策部署，云南正加快促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效。随即出台的《云南省加快对接RCEP行动计划》提出21条措施，深挖贸易合作潜力、营造良好发展环境，以开放式发展助推市场主体嵌入全球产业链、供应链、价值链。

数据最直观。仅2022年前10个月，云南省外贸进出口额就达2824.6亿元，较2021年同期增长16.4%。其中，对RCEP贸易伙伴进出口1197.7亿元，增长7.9%；对东盟进出口1055亿元，增长6.6%，占全省进出口总值的37.4%。

人文交流与合作走深走实

由国家文物局和云南省人民政府合作共建的东南亚南亚考古研究与文物保护基地5月16日在云南省文物考古研究所揭牌，这标志着我国面向南亚东南亚国家开展考古研究和文化遗产保护交流的重要实体平台建成投用。

云南省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长杨德聪介绍，该基地秉持开放、合作、共享、传承、互鉴的原则，将与丝绸之路南亚廊道沿线国家相关学术机构建立长效合作机制，积极开展古代文明研究、联合考古、遗产保护、文化交流和人才培养等工作，深化国际人文交流合作，助力探究亚洲文明脉络。

近年来，云南省着力发挥与南亚东南亚国家地缘相近、人缘相亲、文缘相融的优势，积极与周边国家构建多层次民心相通合作平台，开辟更多交流合作渠道，加强与南亚东南亚及环印度洋地区国家在教育文化、医疗卫生、科技创新、减灾减贫等方面的交流合作。

尤其在开展跨境旅游合作方面，云南的“朋友圈”越来越大，国际范儿也更足。昆明、普洱、西双版纳、琅勃拉邦、万象等中老铁路沿线地区都是昆明国际友城旅游联盟成员。国内旅行社紧锣密鼓组织“老挝游”，老挝客商也嗅到商机。今年3月，老挝青年王伟与其他股东共同出资，在昆明注册成立一家国际旅行社，这是在中国注册成立的第一家中老合资国际旅行社。“希望让更多老挝人到中国旅行，加强两国文化交流。”王伟说。

来源 半月谈（记者 李怀岩 严勇 丁怡全）

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