东旺乡位于迪庆藏族自治州香格里拉市北部，与四川省甘孜藏族自治州得荣县、乡城县的六个乡镇相邻。边界地区大多是海拔四五千米的虫草山，盛产优质虫草。长期以来，由于历史恩怨、群众观念落后、生产方式单一、勘界政策理解不到位等问题，交界双方爆发过多次冲突，严重影响了边界的和谐稳定，制约了交界地区经济发展及社会各项事业的进步。

为不断推动毗邻地区边界和谐稳定，在省、州、市各级高度重视和领导下，根据滇川两省“4.23”及“6.10”两个会议精神，东旺乡依托党建，结合主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，积极发扬“四千”精神，筑牢建强基层党组织“第一阵地”，全面提升基层党组织的战斗力和凝聚力，努力把基层党组织建设成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队和群众致富的带头人。

“每年临近4到6月的虫草采挖季节，驻山工作组都会成立临时党支部，有效发挥‘高原牧民流动党校’和政协‘院坝协商议事议会’作用，积极与交界区域乡镇开展联建共建活动，组织常态化开展支部主题党日、‘三会一课’等党内组织生活和各类党员教育活动，真正把党的组织建设到基层一线、维稳一线、群众一线。”东旺乡党委副书记扎史次里介绍说。2023年在虫草采挖稳定管控驻山点上，累计开展支部主题党日活动15次，联合交界地区开展支部主题党日活动6次，联合开展感党恩志愿服务活动16次，有效确保了交界地区和谐稳定。

临时党支部里的党员们更是以身作则、冲锋在前。东旺乡派出所所长层国华在当地工作多年，作为党员的他，每年虫草季必上山，在高海拔地区与群众同吃同住两个多月。“在虫草山艰苦的条件下，我们每天都要入户走访，统计情况、宣讲政策，走十多公里是常事；很多在东旺乡工作过的老前辈都留下了膝盖积水、高血压、雪盲症等诸多后遗症。”谈及虫草山上的艰辛，他面带微笑，平静地说道：“近五年来，边界逐渐和谐，老百姓连一头牛都没丢过。比起服务好百姓，这些辛苦、这些疾病又算得了什么呢？”

2023年的虫草季结束后，6月1日起，历时七个月左右，结合主题教育，滇川两省启动了交界地区资源纠纷调解工作。目前，香格里拉市与得荣县、乡城县共计187公里的交界线，已按照国务院划定的勘界线，进行全面的勘界线划定，并设立交界桩，实现滇川交界地区界限清晰，权属明确，确保不出现后续隐患。

在此期间，东旺乡依托支部主题党日等，积极发动党员、群众代表等，开展国务院法定勘界线及《民法典》《治安管理处罚法》等法律法规的宣传活动，努力消除本乡群众对勘界线走向不明、定位不清的杂音，引导群众“听党话、跟党走、遵纪法”。截至2023年底，东旺乡全面完成三县（市）交界地区资源利用纠纷协商户主保证书和承诺书的签订工作，签订率达100%，为边界和谐稳定上了个“保险”。

今年60岁的东旺乡胜利村阳都小组村民洛桑曲批是多年来边界问题的见证者、参与者和亲历者。起初，他也觉得界限划定后本乡“吃了亏”“心中不满意”，随后在基层党组织的讲解下，他也理解了勘界线划定的意义所在。他称赞道：“党员、政府工作人员有担当。他们充分了解群众的需求，为边界和谐做了很多工作。我们作为老人，现在对年轻人上山采挖虫草很安心。”

东旺乡以党建促进边界和谐稳定，促进的不仅是老百姓的收益，促进的更是老百姓的安心。

云报全媒体记者 彭少杰 王璐瑶

责任编辑 刘自学

责任校对 何丹

终审 编委 陈洁