将全面推行“交房即交证”“交地即交证”，项目办理建筑许可总耗时在61个工作日内，设置“办不成事”投诉窗口解决企业和群众的“疑难杂症”……

5月13日，玉溪市召开优化营商环境系列主题第三场新闻发布会，玉溪市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市政务服务管理局、市中级人民法院相关负责人介绍了优化营商环境的有关情况，发布会上“干货”满满。

多措并举

降低企业用地成本

“对一次性缴纳土地出让金有困难的企业，经批准可在2年内分期缴纳；对优先发展产业且用地集约的工业项目，按照《工业用地出让最低价标准》确定出让底价；对符合有关规定提高土地利用率和增加容积率的工业项目用地，不再增收土地价款。” 玉溪市自然资源和规划局相关负责人介绍，玉溪鼓励工业企业采取长期租赁、先租后让、租让相结合的方式用地。在基准地价更新过程中，玉溪按一定比例降低工业用地基准地价，2021年，玉溪全市工业用地基准地价下降5%以上，让企业“轻装上阵”。

除了降低企业用地成本，该局还从规划管控、 保障重点项目用地、提升审批效率、盘活存量土地、“智化”产权登记等方面持续发力，提升服务效能。

下一步，玉溪市自然资源和规划局将从编制完成市县乡三级国土空间总体规划，建立全生命周期土地要素保障机制，搭建“建设用地一码通系统平台”，盘活存量土地、做优增量土地，全面推行“交房即交证”“交地即交证”，开展“互联网+不动产登记水电气广网”联动办理等方面入手，进一步加大优化营商环境工作力度。

其中，自2022年7月1日起，玉溪对新建商品房建设项目、以出让或划拨方式取得国有建设用地使用权、以出让方式取得的集体建设用地使用权的新供地项目，全面实施“交房即交证”和“交地即交证”。

对标一流

工程建设审批再优化

用水报装无外线工程4个工作日内通水，有外线工程9个工作日内通水；用气报装无外线工程4个工作日内通气，有外线工程12个工作日通气……随着住建领域营商环境的持续优化，企业和群众感受到的是实实在在的便利。

玉溪市住房和城乡建设局相关负责人介绍，住建部门通过进驻政务中心，规范项目审批，优化审批流程，推进全程网办，实施并联审批，减少审批环节，整合水气报装等，确实解决工程建设项目审批中存在的立项时间长、技术审查多、中介服务乱、许可前置杂等突出问题，有效提高工程建设项目审批的效率和质量。

下一步，玉溪将从提升办理建筑许可便利度、健全项目审批监督管理机制、推进“多规合一”“多测合一”业务协同、推进区域评估评价工作、加强协同配合以及提高对企业的服务能力六个方面发力，对标全国全省最优水平，以更细的举措、更优的服务推动工程项目审批制度改革，提升全市工程建设项目审批服务能力和水平。

增设“办不成事”投诉窗口

专办“疑难杂症”

2022年3月，玉溪市政务服务局、红塔区政务服务局、红塔区自然资源局3部门联动，成功协调解决了1家企业反映的因共用1个宗地号7本不动产权证无法进行部分抵押登记的问题。通过抵押其中2个不动产权证，这家企业将获批2亿贷款，帮助企业解决贷款难的问题。这是玉溪市政府服务管理局优化营商环境，解决企业和群众在办事过程中遇到“疑难杂症”的一个缩影。

2021年6月，玉溪市级政务服务中心法人大厅和自然人大厅完成整合，服务内容除1242项政务服务事项外，还覆盖公证、水、电、气、银行、保险等公共服务事项。同年12月，玉溪市、县两级政务服务大厅增设了“办不成事”投诉窗口，指派专人负责解决办事群众提交申请后，不能实现成功受理、成功审批等问题。窗口设立至今，共接到投诉14件，已办结13件，1件正在办理中。

玉溪市政务服务局相关负责人介绍，该局通过持续升级实体政务服务平台、逐步完善网上服务体系、共享数据、健全监督保障体系等方面工作，提升政务服务标准化规范化便利水平。

下一步，玉溪市政务服务局将从持续提升政务服务事项标准化水平，优化线上线下业务协调能力，提升网上服务平台支撑能力，落实政务服务“好差评”制度着手，全面提升全市政务服务水平，更好地满足群众需求。

因案施策

降低涉企案件负面影响

办案过程中，法官要运用自由裁量权确实为企业降低诉讼成本；审慎使用查封、冻结、扣押等强制执行措施，要因案施策，尽可能不影响企业的正常生产经营；发挥破产制度功能，让一些“生病企业”通过重整手段获得再生……玉溪市中级人民法院相关负责人介绍,法治是最好的营商环境，建设法治化营商环境，是为了让企业获得更好的发展。

过去的工作中，全市法院发挥审判职能，围绕提升当事人的诉讼便利度、缩减解决商业纠纷耗时、提高破产案件审判质效、发挥破产制度优化资源配置、实现市场主体救治和出清功能等重点工作，服务玉溪营商环境建设。

其中，2019年以来，玉溪市中级人民法院持续推进司法大数据研究工作，连续两年形成了基于司法大数据的玉溪经济社会运行情况评估报告，供市委市政府辅助决策。并推动拟定全国首个推动司法大数据与社会治理深度融合的规范性文件——《玉溪市司法大数据社会治理风险评估预警防控化解工作管理办法》。

下一步，玉溪市中级人民法院将聚焦“痛点、堵点、难点”问题，围绕“强调解、提质效、促发展”三方面内容精准发力，助力玉溪打造一流法治化营商环境。

开屏新闻记者 李春丽 摄影报道

责编 罗秋旭

校对 刘自学

编审 刘超