楚雄市鹿城镇栗子园社区是一个因修建水库移民搬迁而来的纯移民社区，有居民1942户8000余人。在基层治理工作中，社区坚持党建引领强保障，“治智融合”强服务，走出了一条移民安置小区由“乱”到“治”、转“智”向“美”的蝶变之路，打造出了一个宜居宜业的“幸福家园”。

▲栗子园社区全貌

9月16日上午，“奋进新征程 云南更平安”全媒体采访团来到了栗子园社区，听着社区党总支书记介绍这里为居民提供的多项便民、惠民服务，参观着社区里的综治中心、健身房、书画室、幸福食堂等，记者们不禁发出了阵阵赞叹，纷纷希望如此暖心的管理模式，能“复制粘贴”一份到自己居住的社区去。

组织体系化，“智理”有方向

栗子园社区党总支书记、居委会主任吕燕向采访团介绍，经过13年的不断摸索，如今的栗子园社区已构建起“社区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的管理架构，织密了横向到边、纵向到底的网格化体系，并选优配强小组长、网格员、楼栋长。

▲栗子园社区服务中心

目前，栗子园社区设了党总支部1个、党支部6个、党小组19个，按就近就便的原则将小区划分为5个片区19个居民小组（一级网格）。同时，把党支部建在片区，党小组建在居民小组，由党小组长兼任网格员，把每个居民小组按楼栋、单元划分为二级网格和三级网格，形成了“社区——片区——居民小组——楼栋——单元”的“五级治理”体系，为排查、调处化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织基础。

▲栗子园社区党总支书记、居委会主任介绍社区智慧治理情况

组织构架夯实后，就可注入多元的服务内容了。为把法治宣传融入日常，栗子园社区常态化地开展家庭“明白人”教育，从每户居民里选1名明事理、善表达、能管事的“明白人”，每季度对他们进行1次专题培训，让广大居民进一步明理守法，引导他们依法办事、依法维权。

▲栗子园社区书法活动区

“社区搭架子，居民赚票子”，为了让大家就业增收，栗子园社区通过集体资产对外承租、引领创办手工作坊和跨社区发展飞地经济三种方式，不断创造就业服务机会。据介绍，栗子园社区移民民间工艺专业合作社自成立以来，先后开展了辣椒分拣、核桃剥壳、中药材分拣、野生菌分拣等技术培训，充分带动社区里180余名中老年人实现就业增收，让他们在家门口就有事可做、有钱可收，实现了就业、顾家两不误的愿望，群众的归属感、获得感在不断实践中得到创新巩固和发展。

“钉钉”精准化，“智理”有效率

“每次巡访，我们的工作人员必须真正走入居民家中，通过精准定位才能上传巡访记录。并且后期在需要的时候，这些记录打印出来就能形成管理台账。”吕燕介绍，栗子园社区探索运用“钉钉”软件系统，引进居家养老电子服务管理平台，融合覆盖全体居民的服务网格，实现了入户走访、日常巡查、诉求处理、问题办结的精细化管理和服务。

▲栗子园社区荣誉墙

为及时解决居民遇到的难题，栗子园社区建立了“五星服务”机制，将社区家庭按照困难程度分为五个等级，由社区工作人员对不同服务等级的家庭进行相应频次的定期走访。其中，丧失劳动力、五保户、孤寡老人等五星服务等级家庭，走访频率为每周一次。

▲栗子园社区“五好文明家庭户”可积分兑换礼品

与此同时，栗子园社区整合各方力量，健全了社区矛盾纠纷调处机制，成立家庭纠纷、邻里纠纷等多元化专业调解队伍，适时对19个网格开展巡查工作，发现异常情况就通过“钉钉”上报，努力做到“大事化小、小事化了”。据统计，自2021年以来，栗子园社区共排查化解矛盾纠纷50余起，法官现场接访解答20余人次，共受理各类信访和矛盾纠纷18余件、办结18件，办结率达100%，群众满意率达99%。

多方协同化，“智理”有力量

近年来，栗子园社区以防范化解社会治理热点、难点问题为突破口，建立了集“警务室、群众接待室、矛盾纠纷调解室”为一体的综治中心，充分用好信息技术成果，加强综治中心应急指挥调度，把综治中心打造成排查化解矛盾、加强社会治理的“调度室”。

▲栗子园社区举行矛盾纠纷化解分析研判会

同时，栗子园社区还推动了“三官一师”进社区，积极邀请法官、检察官、警官、律师每月下沉社区一线，帮助化解矛盾纠纷、指导社区调解委员会的调解工作、向居民开展法律知识讲座。去年5月，楚雄市人民法院将首个社区巡回审判点落户栗子园社区，段莉萍法官团队每月定期来到栗子园社区为群众展开法律服务，并把法庭搬到社区，在群众身边办案，通过以案释法达到了“审理一案，教育一片”的效果。

▲“三官一师”进社区开展法律服务

据介绍，栗子园社区成立13年来，通过创新管理服务和精准治理，社区治安和刑事案件持续“双下降”，各类矛盾纠纷等社会风险有效化解，成为了云南省基层社会治理的“示范典型”，先后获得“全国民族团结进步创建活动示范社区”“全国民主法治示范社区”等殊荣。

云报全媒体记者 闵以荣 唐薇 吕瑾 文 邵琳鉴 段芃 摄

责任编辑 猫恩泊

责任校对 朱丽

主编 武熙智

终审 编委 刘超