“销售的土特产（中药材）在完成交易前，不擅自、不推荐、不强制打粉。完成交易后，未经消费者同意签订书面自愿打粉单，不擅自、不推荐、不强制打粉。”这是今年“五一”劳动节放假前夕，“云南药品安全巩固提升行动显成效”媒体行采访组跟随丽江市市场监督管理局、丽江市古城区市场监督管理局走进丽江市古城区，在花马街叶芝堂商行，记者看到的张贴在商行橱窗醒目位置的承诺书。

丽江市市场监督管理局药品监管科科长王鸿亮告诉记者，为强化中药材事中、事后监管，切实保障广大游客合法权益，丽江市不断采取有力措施，制定了《丽江市市场监督管理局关于开展中药材市场专项整治行动方案》，具体细化职责分工和人员配备，市县（区）两级联动，做到全局统筹协调，高效推进整治工作。

为有效解决未征得游客书面同意擅自对游客购买的中药材进行打粉等突出问题，今年4月，丽江市市场监督管理局要求全市中药材经营企业签订《丽江市土特产（中药材）店规范经营承诺书》。王鸿亮介绍，“目前，古城区中药材经营企业都签了该承诺书。”承诺书按照有关法律法规，要求商家明晰进销货台账，明码标价经营商品；打粉机摆放在显目位置；督促经营者按照品名、数量、联系人、联系方式建立健全打粉明细台账，进一步压实商户主体责任。

除了不擅自将中药材打粉，承诺书上还要求中药材经营企业“不以虚标野生、冒充原产地等虚假宣传形式误导消费者购买中药材”“不以祖传秘方、保健功能偏方、假冒民族药（彝药、藏药、傣药等）等‘神药’名义违法配制销售假劣药，不以自行组方销售、诱导游客‘就医问诊’及‘体验效果’等形式推销中药材”等，创优提质丽江旅游服务、整治丽江旅游市场的同时，保障广大老百姓和游客的合法权益。

王鸿亮说，要求中药材经营企业签订承诺书的同时，也要求消费者签订自愿打粉确认单，“三七、天麻等中药材打粉后，如消费者退货，会给商家进行二次销售带来一定困难。顾客、消费者签订了自愿打粉确认单后，中药材经营企业在全透明、可视化的程序下为其打粉，避免了掉包、以次充好的情况，这样就能很好地解决了消费者投诉、退还的问题。”

结合市场整治，丽江市全面开展中药材市场专项检查。在整治中发现经营户存在中药材标签标识不全、经营台账不全或无台账、使用计量器具未按时检定、无照经营、虚假宣传等情况，依法进行了查处。据了解，专项检查共出动检查人员318人次，共检查集贸市场28个，中药材专营户362家次，景区景点做到了全覆盖。

同时，推进行业自律。将旅游景区的安全管理员、旅游景区中药材经营企业法人和从业人员，纳入培训对象，开展药品相关法律法规和安全知识培训，不断提高从业人员素质。

此外，强化案件查办，严厉打击中药材违法违规经营行为，通过案件查办，达到查处一起、震慑一片、规范一域的目的。

春城晚报-开屏新闻记者 王磊 文 丽江市市场监管局供图

一审 颜媛

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